УХВАЛА
про відкриття провадження у адміністративній справі
11 січня 2012 року Справа № 2а-11045/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд, у складі:
судді: Ірметової О.В.,
при секретарі: Іванович К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на звернення з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганській області, Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, визнання нечинним та скасування вимоги, -
ВСТАНОВИВ:
24 листопада 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганській області, Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, визнання нечинним та скасування вимоги №Ф-3069 від 03.06.2011.
Ухвалою суду від 28 листопада 2011 року зазначений позов було залишено без руху для усунення позивачем недоліків, виявлених судом під час вирішення питання про відкриття провадження.
Разом з позовом позивач надав клопотання про поновлення строку звернення до суду.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду позивач зазначив, що 09 червня 2011 року начальником УПФУ в м. Лисичанську було надіслано оскаржувану вимогу №Ф-3069 від 03.06.2011 про сплату боргу. Дана вимога була оскаржена до УПФУ в м. Лисичанську шляхом її погодження, на що було подано відповідну заяву від 17.06.2011, на яку УПФУ в м. Лисичанську надіслав рішення за №4849/09-10 від 20.06.2011, якою було відмовлено в задоволені поданої заяви. 07.07.2011 було надіслано скаргу до Головного УПФУ в Луганській області на вимогу про сплату боргу №Ф-3069 від 03.06.2011. Але дана скарга не була отримана Головним УПФУ в Луганській області та була повернута в пошкодженому конверті.
В судове засідання представник позивача та відповідач не з'явилися, причин неявки суду не повідомили, про час та дату судового засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до ст.102 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання, за таких підстав клопотання про поновлення строку розглянуто за відсутністю належним чином повідомлених сторін.
Дослідивши надані матеріали справи та відповідні їм докази, вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.4 ст.99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.
З матеріалів справи вбачається, що 03.06.2011 УПФУ в м. Лисичанську було винесено вимогу №Ф-3069 щодо стягнення з приватного підприємця ОСОБА_2 заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1750,80 грн.
17 червня 2011 року ОСОБА_2 подав заяву до УПФУ у м. Лисичанську про узгодження вимоги про сплату боргу №Ф-3068 від 03.06.2011, яку було отримано відповідачем УПФУ в м. Лисичанську 17.06.2011, про що свідчить відповідний відбиток штампу.
За результатами розгляду заяви ОСОБА_2 про узгодження вимоги про сплату боргу УПФУ в м. Лисичанську прийняло рішення №4849/0910 від 20.06.2011, яким заяву ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а оскаржувану вимогу без змін.
07 липня 2011 року ОСОБА_2 оскаржив в адміністративному порядку вимогу та рішення УПФУ в м. Лисичанську до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області.
Згідно листа Луганської дирекції Українського ДП поштового зв’язку «Укрпошта» від 27.10.2011 за вих. №10-04-с-505, яким було розглянуло скаргу ОСОБА_2 на дії працівників відділення поштового зв’язку Луганськ-16 щодо не доставки поштового відправлення №9310700149988 на адресу Головного УПФУ в Луганській області, поштове відправлення ОСОБА_2 від 07.07.2011 було вручено уповноваженому представнику Головного УПФУ в Луганській області 12.07.2011 року.
Оскільки відповідачем Головним УПФУ в Луганській області не було розглянуто скаргу ОСОБА_2, суд вважає, що у даному випадку ч.4 ст.99 КАС України не може бути застосована.
Відповідно до вимог ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, — продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Оскільки на день звернення до суду позивач ОСОБА_2 скористався досудовим порядком вирішення спору та не отримав відповідне рішення на скаргу, суд вважає, що є підстави для поновлення строку звернення до суду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовна заява підсудна Луганському окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративні справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Керуючись статтею 99, 102, 106, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом.
Поновити ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганській області, Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, визнання нечинним та скасування вимоги.
Адміністративну справу призначити до судового засідання у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1 на 26 січня 2012 року об 11 годині 00 хвилин (зал №4)
Запропонувати відповідачеві у разі невизнання адміністративного позову подати до 23 січня 2012 року:
- письмові заперечення проти позову;
- належним чином засвідчені копії письмових доказів, якими вони обґрунтовуються.
Позивачу під час судового засідання надати оригінали всіх документів, що були додані до позовної заяви, для огляду.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Ірметовою О.В.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі невідкладно після постановлення надіслати сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов’язки. Відповідачу надіслати крім того копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СУДДЯ О.В. Ірметова