Справа № 2а/1570/10541/2011
УХВАЛА
11 січня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши позовну заяву державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до об’єднання громадян «Червона гірка»про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до об’єднання громадян «Червона гірка»в якій позивач просить припинити юридичну особу об’єднання громадян «Червона гірка», що не пов’язано з банкрутством.
Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про об’єднання громадян»громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.
Відповідно до ст.19 Закону України «Про об’єднання громадян»припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом. Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.
Відповідно до ст.32 Закону України «Про об’єднання громадян»примусовий розпуск (ліквідація) об’єднань громадян здійснюється рішенням суду за поданням легалізуючого органу або прокурора.
Проте позовна заява не відповідає вказаним вимогам, оскільки звертаючись із вимогою про припинення юридичної особи об’єднання громадян «Червона гірка»позивач не обґрунтовує на підставі яких положень законодавства вказаний спір підсудний адміністративному суду та чи може суд розглядати позов щодо припинення юридичної особи громадської організації за заявою податкового органу, оскільки в Законі України «Про об’єднання громадян» вказано іншу процедуру її ліквідації.
Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до п.61 Правил надання послуг поштового зв'язку затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. №270 у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Проте адміністративний позов не відповідає цим вимогам, оскільки, позивач –суб’єкт владних повноважень в якості підтвердження надіслання на адресу відповідача копії заявленого адміністративного позову з додатками до нього, надає до суду копію фіскального чеку із зазначенням адресата та вартості рекомендованого листа, проте із вказаного документу не вбачається, яка саме кореспонденція була направлена на адресу відповідача. Інших доказів на підтвердження направлення адміністративного позову з додатками до нього на адресу відповідача позивачем до суду не надано.
Зазначені вище висновки узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України, що відобразилась у відповідному інформаційному листі від 16.11.2011 року №2091/11/13-11.
Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Ухвалою від 09.12.2011 року адміністративний позов було залишено без руху та надано час для усунення недоліків до 10.01.2012 року.
До суду надійшло повідомлення про вручення поштових відправлень згідно із яким позивач отримав зазначену ухвалу про залишення позову без руху 19.12.2011 року. Станом на 11.01.2012 року позивач недоліків зазначених в ухвалі не усунув.
Згідно з п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
На підставі встановленого та згідно із зазначеними вище нормами КАС України позовна заява державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до об’єднання громадян «Червона гірка»про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством –підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області до об’єднання громадян «Червона гірка»про припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством –повернути позивачеві.
Направити позивачеві копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.М.Корой