Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 січня 2012 року Справа № 2а/1270/230/2012
< Текст >
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мирончук Н.В.
за участі секретаря - Саприкіної Т.О.
за участю представників сторін:
позивача - не з'явився,
відповідача - ОСОБА_1, пасп. вид. 19.01.2002р. Слав'яносербським РВ УМСВ України в Луганській області,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1288,80 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
04 січня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1288,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на обліку в УПФУ в Слов"яносербському районі Луганської області перебуває ОСОБА_1, фізична особа - підприємець, як платник страхових внесків.
Відповідно до розміру мінімальної заробітної плати у 2010 році, мінімальний страховий внесок для зазначених осіб становить: з січня до червня 2010 року- по 84 грн. щомісячно, у липні - вересні 2010р. - по 294,82 грн. (888грн.- мінімальний дохід х 33,2%); у жовтні - листопаді 2010р. - по 301,12 грн. (907грн.- мінімальний дохід х 33,2%); у грудні 2010р. - 306,10 грн. (922грн.- мінімальний дохід х 33,2%); а всього за вказаний період - у сумі -2296,80 грн.
Згідно розрахунку, належна сума страхового внеску до сплати складає 1288,80 грн., та розрахована як різниця між встановленою мінімальною ставкою внеску та частиною єдиного (фіксованого) податку, яка надійшла від розмежування, згідно Указу Президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" № 727/98, від 03.07.1998р. у розмірі 1288,80грн. від 2296,80грн. (сума сплаченого внескук за 2010 рік з урахуванням змін з 17.07.2010 року - 1008,00 грн.).
Таким чином, за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року борг по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідача складає 2296,80 грн. В рахунок погашення вказаної заборгованості 01.05.2011 року відповідач сплатив 1008,00 грн. За несвоєчасну сплату страхових внесків до ПФУ на підставі ч.3 ст.106 Закону № 1058-ІУ, відповідачу було направлено рекомендованим листом вимогу про сплату боргу № Ф - 272 від 06.07.2011 року на суму 1288,80 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі в якій зазначив, що на задоволенні адміністративного позову по справі наполягає.
Відповідач у судове засідання не з'явився, судом про явку до суду був повідомлений належним чином, надав суду заперечення на адміністративний позов, в якому зазначив, що з адміністративним позовом не згоден з наступних підстав. Вона: відповідач - ОСОБА_1 - являється приватним підприємцем та платником єдиного податку та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ. Відповідно до цього її, як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у складі фіксованого (єдиного) податку зареєстровано в органі Пенсійного фонду України управлінні Слов'яносербського району Луганської області. Не дивлячись на зазначене, ОСОБА_1 у тих же запереченнях вказала, що виконавцем функцій виконавчої дирекції Пенсійного фонду відповідно до абз.1 п.12 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", УПФУ Слов'яносербського району Луганської області не було її - відповідача, взято на облік саме до територіального органу Пенсійного фонду у відповідності до п.3 ст.15 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тому, на її думку, вона не набула статусу платника пенсійних внесків до Пенсійного фонду, який набувається виключно з дня взяття платника на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Відповідачем до УПФУ Слов'яносербського районі Луганської області заява згідно з додатком 28 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ встановленої постановою правління ПФУ від 19 грудня 2003 року № 21-1 не подавалась і тому не було законних підстав у позивача складати повідомлення - розрахунок.
Згідно ст. 55 Конституції України, права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому законодавством, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ". Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, порядок їх нарахування, обчислення та сплати страхових внесків.
З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України від 08.07.2010р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі, з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно з пунктом 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення " Закону України від 08.07.2010р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ", суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
Відповідно п.4 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі, шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних виконавчих органів Пенсійного фонду України.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач -ОСОБА_1 зареєстрована Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 01.08.2007 року № 2 375 000 0000 001229, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.(а.с.23).
Відповідно до картки страхувальника - громадянки ОСОБА_1 - фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в ПФУ -10.08.2007р. за реєстраційним номером - 11-2192, система оподаткування - єдиний податок (а.с.12),
Платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.
Згідно Звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України, за 2010 рік, поданого фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, до Пенсійного фонду 05.01.2011 року, останньою самостійно у звіті вказано, що номер реєстрації її як платника єдиного податку - 11/2192, та нею ж у тому ж звіті встановлено та зазначено розмір страхових внесків щомісячно по 84 грн., а всього на суму 1008 грн.(а.с.11).
Відповідно до картки особового рахунку громадянина - підприємця (фізичної особи) ОСОБА_1, останній за 2010 рік нараховано до сплати фіксованого розміру внеску 2296,80 грн., відповідачем сплачено внесків за вказаний період - 1008грн., недоїмка по внескам за відповідачем за вказаний звітний період часу рахується у розмірі 1288,80 грн. (а.с.9-10).
Згідно розрахунку ціни позову, ОСОБА_1 нараховано страхових внесків з січня до червня 2010 року- по 84 грн. щомісячно, у липні - вересні 2010р. - по 294,82 грн.; у жовтні - листопаді 2010р. - по 301,12 грн; у грудні 2010р. - 306,10 грн.; а всього за вказаний період - у сумі -2296,80 грн., нею добровільно сплачено внесків - 1008грн., недоїмка по внескам на час звернення до суду складає - 1288,80 грн. (а.с.8).
У зв'язку з несплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1288,80 грн., позивачем була направлена вимога про сплату боргу № Ф-272 від 06.07.2011р. на суму 1288,80 грн. (а.с.13).
Зазначена вимога про сплату боргу № Ф-272 була направлена на адресу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, що підтверджується конвертом та повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13-14).
Рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.
Згідно Закону України: "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
Виключень або пільг щодо нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від фінансової відповідальності, законом не передбачено.
Статтею 18 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " встановлено, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов'язковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки і в повному обсязі відповідно до частини 2 статті 17 цього ж Закону.
Відповідно до статті 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно статті 106 Закону, сума страхових внесків, своєчасно не нарахованих та/або не сплачених страхувальниками у встановлені строки, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, встановлених цією статтею.
У зв'язку з тим, що на час розгляду справи, відповідач не сплатив заборгованість із сплати страхових внесків у розмірі 1288,80 грн., суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1288,80 грн., підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до ОСОБА_1, фізичної особи - підприємця про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1288,80 грн., задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ін.код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області несплачені суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 рік у сумі 1288,80 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят вісім гривень 80 коп).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
< Текст >
< Текст >
СуддяН.В. Мирончук