Категорія 6

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17.01.2012№ 2а-11792/11/1270

          Суддя Луганського окружного адміністративного суду Лагутін А.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області до ОСОБА_1 визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області до ОСОБА_1 визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2011 року адміністративний позов було залишено без руху, а позивачу в строк до 04 січня 2012 року було запропоновано усунути недоліки шляхом надання суду документу, що підтверджує повноваження виконуючого обов’язки начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області ОСОБА_2 на підписання позовної заяви. Також позивача було зобов’язано надати суду документи, що були додані до позовної заяви, а саме: копію заяви ОСОБА_3 від 28.07.2011 року на адресу Інспекції державного архітектурно-будівельного  контролю  у Луганській  області, копію вимоги Стаханово-Алчевської міжрайонної природоохоронної прокуратури від 31.08.2011 року №1616,  копію наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного  контролю  у Луганській  області від 12.08.2011 року №53 на проведення перевірки, копію направлення Інспекції державного архітектурно-будівельного  контролю  у Луганській  області на позапланову перевірку від 12.08.2011 року №53н, копію акту перевірки від 23.08.2011 року, копію заяви ОСОБА_4 від 06.11.2011 року, копію акту перевірки №5.4-5в від 16.02.2011 року, копію акту перевірки №5.4-6в від 28.02.2011 року, копію листа Прокуратури Перевальського району №8736 вих.11 від 28.02.2011 року до Інспекції державного архітектурно-будівельного  контролю  у Луганській  області, та інші документи в обґрунтування позовних вимог.

Так, 04 січня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів. Крім того, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області у вказаній заяві зазначено у якості третьої особи Стаханово-Алчевську міжрайонну природоохоронну прокуратуру.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 січня 2012 року  Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області продовжено строк усунення недоліків позовної заяви , шляхом надання суду копії позову та доданих до нього документів для відповідача; надання суду належним чином оформленої заяви із зазначенням сторін по справі, або заяви про залучення у якості третьої особи Стаханово-Алчевської міжрайонної природоохоронної прокуратури до 16 січня 2012 року.

16 січня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області на виконання вимог ухвали від 05 січня 2012 року. До заяви було додано фіскальний чек про направлення кореспонденції на адресу відповідача.

Згідно внесених розділом ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 03 серпня 2010 року, змін до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно п. 1, 2 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Однак з даного фіскального чеку про направлення кореспонденції на адресу відповідача не можливо встановити  змісту поштового відправлення.

За таких обставин, суд вважає, що позивачем не було надано достатніх та належних доказів на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а відтак недоліки вважаються не усунутими.  

Згідно з частиною 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин позовна заява має бути повернута позивачеві.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                                            ухвалив:

Адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області до ОСОБА_1 визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, повернути позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

          СуддяА.А. Лагутін