Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
04 січня 2012 року Справа № 2а-11635/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Коршикова С.К.,
при секретарі: Андріасяні І.М.,
за участю:
представника позивача : ОСОБА_1 (довіреність № 3 від 03.01.2012).
представника відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області до Спільного підприємства науково-виробничої фірми “Восток” про стягнення податкового боргу у розмірі 18187,16 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
14 грудня 2011 року Державна податкова інспекція у Станично-Луганському районі Луганської області (далі – ДПІ у Станично-Луганському районі Луганської області) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Спільного підприємства науково-виробничої фірми “Восток” (далі – СП НВФ “Восток”), в обґрунтування якого вказала наступне. СП НВФ “Восток” зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності Станично-Луганською районною державною адміністрацією 12.03.1993 за НОМЕР_3, код 13375575, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним суб’єктом, який має права юридичної особи. СП НВФ “Восток” зареєстровано розпорядженням виконавчого комітету Станично-Луганської районної ради народних депутатів від 12.03.1993 за адресою: Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. Горького, 2 та внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить довідка Головного управління статистики у Луганській області № 1693. Відповідач знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Станично-Луганському районі як платник податків з 12.03.1993 за № 159, що підтверджується довідкою ДПІ про взяття на облік платника податків від 07.06.2010 № 470. Відповідачем податкові зобов’язання, визначені у поданих податкових деклараціях, а саме: № 10698 від 20.09.2011; № 11968 від 20.10.2011 та № 13143 від 21.11.2011, у встановлені законом терміни не сплачено.
На підставі п. 79.1 ст. 79 ПКУ № 2755-VI від 02.12.2010 позивачем проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати до бюджету самостійно визначеного грошового зобов’язання з ПДВ згідно п. 203.2 ст. 203 ПКУ (Акт № 000110/1601/13375575 від 17.10.2011). Перевіркою встановлено: порушення п. 203.2 ст. 203 ПКУ строків сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання з податку на додану вартість. Відповідальність передбачена п. 126.1 ст. 126 ПКУ: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання – у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу. Відповідачу вручено 20.10.11 податкове повідомлення-рішення № 00002911601 від 17.10.2011 про сплату суми штрафної санкції з ПДВ – 407,55 грн. Таким чином, у зв’язку з несплатою податку на додану вартість відповідач станом на 07.12.2011має податковий борг в загальній сумі 18 187,16 грн.
Відповідач має відкриті рахунки НОМЕР_2 у Луганське Обласне АТОЩАД м. Луганськ МФО 304665; НОМЕР_4 та НОМЕР_5 у ПАТ «Енергобанк» МФО 300272; НОМЕР_6 та НОМЕР_7 у Луганській філії ПАТ КБ «Приватбанк» м. Луганськ МФО 304795; НОМЕР_8 та НОМЕР_9 у АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві МФО 380805; НОМЕР_10 у філії «Луган.Дир.ПАТ «БАНККАМБІО» м. Луганськ МФО 364274; НОМЕР_11 у ПАТ «Банк Камбіо» МФО 380399.
Відповідачеві вручено особисто головному бухгалтеру ОСОБА_3 податкову вимогу № 24 від 10 жовтня 2011 року. Начальником ДПІ в Станично-Луганському районі було прийняте рішення № 3 від 24.10.2011 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. 28.11.2011 в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна зареєстровано податкову заставу на активи платника податків: все рухоме та нерухоме майно та майнові права № 11892328. У зв’язку з чим, позивач просить стягнути з розрахункових рахунків НОМЕР_2 у Луганське Обласне АТОЩАД м. Луганськ МФО 304665; НОМЕР_4 та НОМЕР_5 у ПАТ «Енергобанк» МФО 300272; НОМЕР_6 та НОМЕР_7 у Луганській філії ПАТ КБ «Приватбанк» м. Луганськ МФО 304795; № НОМЕР_1 та НОМЕР_9 у АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві МФО 380805; НОМЕР_10 у філії «Луган.Дир.ПАТ «БАНККАМБІО» м. Луганськ МФО 364274; НОМЕР_11 у ПАТ «Банк Камбіо» МФО 380399 Спільного підприємства науково-виробничої фірми «Восток», код ЄДРПОУ 13375575 до державного бюджету України на р/р 31113029700312 в банку ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, одержувач УДК у Станично-Луганському районі, код 24048178, код платежу 30140101 кошти на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 18 187,16 грн.
Представник позивача Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області у судовому засіданні надав уточнення до позовної заяви, у якому зазначив, що ДПІ в Станично-Луганському районі Луганської області в зв’язку з частковою сплатою підприємством СП НВФ “Восток” заборгованості по позову згідно платіжних доручень: № 24 від 22.12.11 на суму 1000 грн., № 33 від 23.12.11 на суму 3000 грн., № 35 від 28.12.11 на суму 500 грн., № 36 від 29.12.11 на суму 500 грн., у зв’язку з чим, представник позивача просить стягнути з розрахункових рахунків НОМЕР_2 у Луганське Обласне АТОЩАД м. Луганськ МФО 304665; НОМЕР_4 та НОМЕР_5 у ПАТ «Енергобанк» МФО 300272; НОМЕР_6 та НОМЕР_7 у Луганській філії ПАТ КБ «Приватбанк» м. Луганськ МФО 304795; НОМЕР_8 та НОМЕР_9 у АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві МФО 380805; НОМЕР_10 у філії «Луган.Дир.ПАТ «БАНККАМБІО» м. Луганськ МФО 364274; НОМЕР_11 у ПАТ «Банк Камбіо» МФО 380399 Спільного підприємства науково-виробничої фірми «Восток», код ЄДРПОУ 13375575 до державного бюджету України на р/р 31113029700312 в банку ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, одержувач УДК у Станично-Луганському районі, код 24048178, код платежу 14010100 кошти на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 14 067,50 грн.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином, від нього надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю та просив врахувати при розгляді справи часткове погашення відповідачем суми податкового боргу у сумі 5000 грн. протягом грудня 2011 року.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
СП НВФ “Восток” зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності Станично-Луганською районною державною адміністрацією 12.03.1993 за НОМЕР_3, код 13375575, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним суб’єктом, який має права юридичної особи. СП НВФ “Восток” зареєстровано розпорядженням виконавчого комітету Станично-Луганської районної ради народних депутатів від 12.03.1993 за адресою: Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. Горького, 2 та внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить довідка Головного управління статистики у Луганській області № 1693 (а.с. 11). Відповідач знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Станично-Луганському районі як платник податків з 12.03.1993 за № 159, що підтверджується довідкою ДПІ про взяття на облік платника податків від 07.06.2010 № 470 (а.с. 9).
З матеріалів справи вбачається, що СП НВФ “Восток” 20.09.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за серпень 2011 року № 10698, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 9173 грн. (а.с. 19), 20.10.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за вересень 2011 року № 11968, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 4149 грн. (а.с. 21), 21.11.2011 подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість звітний період за жовтень 2011 року № 13143, у якій самостійно визначено податкові зобов’язання у сумі 4955 грн. (а.с. 23).
Таким чином, загальна сума податкових зобов’язань з податку на додану вартість, самостійно визначена відповідачем у податкових деклараціях з податку на додану вартість.
Державною податковою інспекцією в Станично-Луганському районі Луганської області було прийнято податкове повідомлення – рішення від 17.10.2011 № 0000291601 на підставі акту перевірки № 000110/1601/13375575 від 17.10.2011 за яке встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів визначеного п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України та на підставі статті 126 Податкового кодексу України за затримку на 23 календарних днів сплати суми грошового зобов’язання в розмірі 4075,49 грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано Головним бухгалтером ОСОБА_3 20.10.2011. Податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалося, а тому визначена сума у зазначеному податковому повідомленні-рішенні є узгодженою.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов’язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.
У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:
а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;
б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.
Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно п.п. 16.1.1. п. 16 1 ст. 16 Закону України № 2181, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.
Згідно п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією в Станично-Луганському районі Луганської області вручено СП НВФ “Восток” податкову вимогу № 24 від 10.10.2011, що підтверджується підписом Головного бухгалтера ОСОБА_3 (а.с. 6)
Оскільки податкова вимога № 24 від 10.10.2011 є чинною (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.
Відповідач СП НВФ “Восток” частково сплатив суму податкового боргу у розмірі 5000 грн., що підтверджується платіжними дорученнями: № 24 від 22.12.11 на суму 1000 грн., № 33 від 23.12.11 на суму 3000 грн., № 35 від 28.12.11 на суму 500 грн., № 36 від 29.12.11 на суму 500 грн.
Внаслідок того, що СП НВФ “Восток” станом на дату розгляду та вирішення адміністративного позову податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг повністю не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів у сумі 14 067,50 грн., визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 04 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71-72, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з розрахункових рахунків НОМЕР_2 у Луганське Обласне АТОЩАД м. Луганськ МФО 304665; НОМЕР_4 та НОМЕР_5 у ПАТ «Енергобанк» МФО 300272; НОМЕР_6 та НОМЕР_7 у Луганській філії ПАТ КБ «Приватбанк» м. Луганськ МФО 304795; НОМЕР_8 та НОМЕР_9 у АТ «Райффайзен Банк Аваль» у м. Києві МФО 380805; НОМЕР_10 у філії «Луган.Дир.ПАТ «БАНККАМБІО» м. Луганськ МФО 364274; НОМЕР_11 у ПАТ «Банк Камбіо» МФО 380399 Спільного підприємства науково-виробничої фірми «Восток», код ЄДРПОУ 13375575 до державного бюджету України на р/р 31113029700312 в банку ГУДКУ в Луганській області МФО 804013, одержувач УДК у Станично-Луганському районі, код 24048178, код платежу 14010100 кошти на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 14 067,50 грн. (чотирнадцять тисяч шістдесят сім гривень 50 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано 10 січня 2012 року.
СуддяС.К. Коршиков