ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 січня 2012 року                                                                       № 2а-52/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Приватного акціонерного товариства «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут»

доДержавної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

провизнання протиправною та скасування постанови

                                                       ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут»(далі по тексту –позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України (далі по тексту –відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови №СК-421/11-632 від 05.07.2011р.

Розглянувши позовну заяву  разом з доданими до неї матеріалами суд звертає увагу на наступне.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пунктів 5, 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства»від 17.11.2011р. № 4054-VI) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Так, згідно з частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів, доданих до позовної заяви, позивачем оскаржуються постанова Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України №СК-421/11-632 від 05.07.2011р. про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг у розмірі 8 500 грн.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач посилається на те, що ним була розпочата процедура оскарження в судовому порядку припису № СК-421/11-425 від 04.05.2011р., який слугував підставною для прийняття відповідачем постанови №СК-421/11-632 від 05.07.2011р.

Однак, як встановлено судом та не заперечується позивачем, оскаржувана постанова отримана ним 12.07.2011р.

Таким чином, судом встановлено, що про порушення свого права позивач дізнався або повинен був дізнатися саме з 12.07.2011р.

Разом з тим, позовна заява подана до Окружного адміністративного суду міста Києва лише 03.01.2012р., тобто з порушенням строків, встановлених частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про те, що строк звернення до адміністративного суду позивачем пропущено без поважних причин та поновленню не підлягає.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

 УХВАЛИВ:

1.Клопотання Приватного акціонерного товариства «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут»залишити без задоволення.

2.Відмовити Приватному акціонерному товариству «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут»в поновленні строку звернення до адміністративного суду з позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання протиправною та скасування постанови №СК-421/11-632 від 05.07.2011р.

3.Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Народна фінансово-страхова компанія «Добробут»до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання протиправною та скасування постанови №СК-421/11-632 від 05.07.2011р. - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                          А.І. Савченко