КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
26 липня 2011 року № 2а-3393/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви в адміністративній справі Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції з Таращанським відділенням в Київській області до Релігійної громади Парафії Покрови Пресвятої Богородиці про припинення (скасування) державної реєстрації,
ВСТАНОВИВ:
25 липня 2011 року до Київського окружного адміністративного суду звернулася Рокитнянська міжрайонна державна податкова інспекція з Таращанським відділенням в Київській області, з адміністративним позовом до Релігійної громади Парафії Покрови Пресвятої Богородиці про скасування (припинення) державної реєстрації.
Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У відповідності до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З наведеної норми процесуального права вбачається, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду лише в тому разі, коли суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
У разі відсутності клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суддя повинен діяти в порядку, встановленому статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
У статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України наведені вимоги до позовної заяви. Пунктом 5 частини першої вказаної статті передбачено, що у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду відсутня.
Перевіривши позовну заяву судом встановлено, що в матеріалах наявна довідка про взяття на облік платника податків від 21.07.2011 року за № 41, відповідно до якої відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби 17.03.1999 року за 3 348.
Згідно довідки № 1 від 21.07.2011 року, відповідач не подає звітність до податкового органу з моменту реєстрації, тобто з 17.03.1999 року.
Довідка про встановлення фактичного місцезнаходження платника податку складена 31.03.2010 року, а позов поданий до суду з вимогою про скасування (припинення) державної реєстрації відповідача фактично 25.07.2011 року.
Також слід звернути увагу, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відсутність належного доказу надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів з огляду на те, що в матеріалах позовної заяви відсутній бланк опису вкладення, який є належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Суд звертає увагу не те, що належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до не матеріалів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) та бланк опису вкладення, які відповідно до приписів Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, є підтвердженням надання послуг поштового зв’язку та відповідності відправлених документів. Саме бланк опису вкладення є підтвердженням того, що безпосередньо позовна заява та додані до неї матеріали були направлені відповідачу.
Також суду необхідно надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача, який є дійсний на день розгляду справи (до матеріалів справи долучено Витяг від 28.07.2010 року).
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим пунктом 5 частини першої, частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, належно оформленого доказу, який підтверджує факт надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача, який є дійсний на день розгляду справи.
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції з Таращанським відділенням в Київській області до Релігійної громади Парафії Покрови Пресвятої Богородиці про скасування (припинення) державної реєстрації, –залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 12 серпня 2011 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною третьою статі 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Шевченко А.В.