КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
13 липня 2011 року № 2а-3202/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції в Київській області Матвієнка В.В. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
12 липня 2011 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції в Київській області Матвієнка В.В. про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що 24.06.2011 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції в Київській області Матвієнком В.В. відкриті виконавчі провадження, що підтверджуються постановами ВП № 27258136, ВП № 27259448, ВП № 27259325, ВП № 27259213, ВП № 27259124, ВП № 27259018, ВП № 27258921, ВП № 27258835, ВП № 27258754, ВП № 27258506, ВП № 27258398, ВП № 27258294 та ВП № 27258221, які є предметом даного позову.
Відповідно до частини п’ятої статті 25 Закону України від 21.04.1999 року № 606-XIV «Про виконавче провадження» (із змінами та доповненнями), копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.
Згідно з частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України та частиною шостою статті 25 Закону України від 21.04.1999 року № 606-XIV «Про виконавче провадження» (із змінами та доповненнями), постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
В матеріалах справи відсутні фактичні дані, з яких можливо встановити дати отримання позивачем вищевказаних постанов.
З огляду на це, суду необхідно надати документально підтверджену інформацію щодо того, коли саме позивач дізнався про відкриття виконавчих проваджень від 24.06.2011 року відповідно до постанов ВП № 27258136, ВП № 27259448, ВП № 27259325, ВП № 27259213, ВП № 27259124, ВП № 27259018, ВП № 27258921, ВП № 27258835, ВП № 27258754, ВП № 27258506, ВП № 27258398, ВП № 27258294 та ВП № 27258221, та коли саме отримав копії постанов про відкриття виконавчих проваджень.
Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У відповідності до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З наведеної норми процесуального права вбачається, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду лише в тому разі, коли суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
У разі відсутності клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суддя повинен діяти в порядку, встановленому статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
У статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України наведені вимоги до позовної заяви. Пунктом 5 частини першої вказаної статті передбачено, що у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Також слід звернути увагу, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позивач не надав копію позовної заяви та доданих до неї документів для надіслання відповідачу. Також в матеріалах справи відсутній доказ, який підтверджує сплату позивачем судового збору.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Отже, з урахуванням вищенаведеного, позовна заява залишається без руху до надання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду або доказів отримання постанов про відкриття виконавчих проваджень, які будуть свідчити про звернення до суду у десятиденний строк; належно оформленого доказу, який підтверджує сплату судового збору та копії позовної заяви разом із усіма доданими до неї матеріалами для надіслання відповідачу.
Керуючись статтями 108, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції в Київській області Матвієнка В.В. про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 29 липня 2011 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною третьою статі 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Шевченко А.В.