ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8573/2011
10.01.12
16 год. 02 хв.м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Гаврилюка В. О.,
секретар судового засідання –Білоус А. М.,
за участю представників:
позивача –ОСОБА_1,
відповідача –не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до комунального підприємства “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” про визнання незаконним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_2 подав позов, в якому просить:
- визнати рішення реєстратора про відмову в реєстрації права власності незаконним і скасувати його;
- зобов’язати комунальне підприємство “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” вчинити дії, а саме: зареєструвати за ОСОБА_2 на підставі правовстановлюючого документу, а саме рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 17.05.2011р. по справі № 2-1801/11 право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване: незавершений будівництвом житловий будинок із прибудовами З-І, з, з1, сараї літ. Б, літ. Д домоволодіння по АДРЕСА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 17 травня 2011 року у справі № 2-1801/11 визнано за ОСОБА_2 право власності на самочинно побудовані незавершений будівництвом житловий будинок із прибудовами З-І, з, з1, сараї літ. Б, літ. Д домоволодіння по АДРЕСА_1, яке набрало законної сили, проте відповідач помилково відмовив в реєстрації права власності на вказані будівлі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечень на адміністративний позов відповідач не подав, проте 4 січня 2012 року подав клопотання про розгляд справи без участі його представника та зазначив, що при розгляді справи покладається на думку суду.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.
Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає Закон України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” від 1 липня 2004 року № 1952-IV (далі –Закон № 1952-IV).
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Частиною 1 статті 4 Закону № 1952-IV передбачено, що обов’язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно; право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; інші речові права відповідно до закону; податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.
Згідно частини 1 статті 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
Частиною 1 статті 24 Закону № 1952-IV визначено виключний перелік підстав для відмови в державній реєстрації прав, а саме: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об’єкт нерухомого майна або більша його частина розміщені на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов’язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев’ятою статті 15 цього Закону; заявлене право вже зареєстровано.
Згідно частини 4 статті 24 Закону № 1952-IV відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.
Як свідчать матеріали справи, 18 серпня 2011 року реєстратором комунального підприємства “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” розглянуто заяву ОСОБА_2 про реєстрацію права власності на незавершене будівництво житлового будинку з господарськими спорудами АДРЕСА_1, та прийнято рішення про відмову в реєстрації на підставі п. 3.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445, у зв’язку з тим, що подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим положенням та іншими актами чинного законодавства України, відсутній правовстановлювальний документ.
Вирішуючи спір по суті суд зазначає, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 17 травня 2011 року у справі № 2-1801/11 визнано за ОСОБА_2 право власності на самочинно побудовані незавершений будівництвом житловий будинок із прибудовами З-І, з, з1, сараї літ. Б, літ. Д домоволодіння по АДРЕСА_1. Рішення суду набрало законної сили 30.05.2011р.
Отже, з урахуванням положень статей 19 та 24 Закону № 1952-IV у позивача наявний правовстановлюючий документ на житловий будинок із прибудовами З-І, з, з1, сараї літ. Б, літ. Д домоволодіння по АДРЕСА_1, а в реєстратора комунального підприємства “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” не було законодавчих підстав для прийняття рішення про відмову в реєстрації права власності на зазначені приміщення.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора комунального підприємства “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” від 18 серпня 2011 року про відмову ОСОБА_2 в державній реєстрації права власності на незавершений будівництвом житловий будинок із прибудовами З-І, з, з1, сараї літ. Б, літ. Д домоволодіння по АДРЕСА_1.
Зобов’язати комунальне підприємство “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” зареєструвати за ОСОБА_2 на підставі правовстановлюючого документу, а саме рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 17.05.2011р. по справі № 2-1801/11 право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване: незавершений будівництвом житловий будинок із прибудовами З-І, з, з1, сараї літ. Б, літ. Д домоволодіння по АДРЕСА_1.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 28 (двадцять вісім) грн. 23 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.О. Гаврилюк