КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2011 року 2а-701/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Лапія С.М.,
при секретарі – Сович О. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Києво-Святошинського районного відділу внутрішніх справ МВС України в Київській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и в :
Позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просять визнати неправомірною відмову відповідача зареєструвати їх за місцем постійного проживання та зобов`язати відповідача зареєструвати їх за місцем постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що вони проживають за адресою: АДРЕСА_1, який на підставі договору купівлі-продажу від 18.04.2006 року № 1-716 належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Відповідачем на заяву позивачів про реєстрацію їх за місцем проживання було відмовлено, оскільки садовий будинок не входить до житлового фонду та не обслуговується житлово-комунальними службами. Позивачі вважають таку відмову порушенням їх конституційного права на вибір місця проживання та реєстрації за адресою постійного проживання.
Позивачі в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 18.04.2006 року № 1-716, зареєстрованого в бюро технічної інвентаризації Києво-Святошинської районної ради Київської області 03.04.2008 року та витягу з Державного реєстру правочинів № 2297170 будинок АДРЕСА_1 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2
Згідно акту на право власності серії ЯЕ № 574875, виданого Києво-Святошинським районним відділом земельних ресурсів від 15.08.2007 року, земельна ділянка площею 0,0630 га, розташована в АДРЕСА_1, належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2
ОСОБА_3 та ОСОБА_5 являються батьками співвласників будинку.
За даною адресою позивачі проживають з квітня 2006 року.
Позивачі 12.03.2011 року звернулися до відповідача із заявою про реєстрацію їх за місцем проживання, на що відповідач листом від 25.03.2011 року № Б-159 повідомив, що зазначений будинок відповідно до ст. 4 ЖК України не відноситься до житлової забудови, а тому немає підстав для їх реєстрації за цією адресою.
Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, за винятком обставин, які встановлюються законом.
Згідно ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі- Закону) реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу з питань реєстрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону громадянин України зобов’язаний протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Крім того, ст. 6 Закону та Постановою КМУ від 28.07.2004 року № 985 «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні»передбачено, що реєстрація місця проживання фізичних осіб здійснюється на підставі одного з документів, який дає право на вселення: ордера, свідоцтва про право власності, договору найму, піднайму, оренди або згоди власника/співвласника житла, наймача та голів сім`ї, рішення суду про визнання за особою права власності на житло або право проживати на житловій площі.
Будинок АДРЕСА_1 належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2
У свою чергу, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надали свою письмову згоду на реєстрацію своїх батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у цьому будинку.
Статтею 11 Закону передбачено, що реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у містах, а також у містах Києві та Севастополі.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачі правомірно звернулись із заявою щодо реалізації свого права на реєстрацію за місцем проживання, виходячи з положень статей 6, 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», тому відповідач має здійснити реєстрацію позивачів за адресою їх фактичного проживання, а саме: Київська область, Києво-Святошинський район, вул. Лінія 30, буд 23.
Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своєї бездіяльності.
Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов - задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Києво-Святошинського районного відділу внутрішніх справ МВС України в Київській області зареєструвати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1
Зобов’язати Відділ у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Києво-Святошинського районного відділу внутрішніх справ МВС України в Київській області зареєструвати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Лапій С.М.
Постанова у повному обсязі виготовлена < Дата >.