АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц-1988/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 57 Прилуцький В.О.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Новіков О. М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          18 серпня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоНовікова О.М.

суддівХрапка В.Д., Бондаренка С.І.

при секретаріКонстантині В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Кам’янському районі Черкаської області на рішення Кам’янського районного суду Черкаської області від 13 вересня 2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області про стягнення соціальної допомоги дитині війни, -

в с т а н о в и л а :

В липні 2010 року  ОСОБА_6 звернулася до суду з позов до Управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.  Зазначала, що вона  відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни.

Згідно ст. 6 Закону  має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, але відповідачем вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії їй, як дитині війни протягом 2007 - 2009 років нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством. На підставі наведених обставин  ОСОБА_6 просить суд задовольнити її вимоги, визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії за  період 2007-2009 роки в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Кам’янського районного суду Черкаської області від 13 вересня 2010 року задоволено частково.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_6 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за рахунок коштів Державного бюджету України з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено за необгрунтованістю.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, так  як  вважає рішення ухвалене з неповним з’ясуванням обставин  по справі та із порушенням норм матеріального та процесуального права .

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Позивачка звернулася до суду з позовом до  відповідача про визнання дій відповідача щодо відмови здійснити перерахунок пенсії протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок  пенсії.

Так, Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" було змінено юрисдикцію судів щодо вирішення цих справ і з 1 січня 2011 року передбачено їх розгляд адміністративними судами.

Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 1 розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону від 7 липня 2010 року № 2453-VI) положення цього Закону щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них, вводилися в дію з 1 січня 2011 року.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити той факт, що ухвалюючи рішення по даній справі в порядку цивільного судочинства, суд першої інстанції не звернув увагу на те, що відповідно до рішення прийнятого Конституційним Судом України №19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року були відсутні правові підстави для розгляду спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них в порядку цивільного судочинства.    

Згідно з рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI.    

Положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-VІ та Цивільного процесуального кодексу України, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вищезазначеного Рішення.  

Згідно з ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи викладене, колегія суддів  вважає, що вказаний спір повинен розглядатися після 9 вересня 2010 року в порядку адміністративного судочинства, а тому рішення суду постановлене після 09 вересня 2010 року необхідно скасувати та закрити провадження у цивільній справі на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України, постільки вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Роз’яснити позивачу його право звернутися з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ч. 1 ст. 205, 307, 310 ЦПК України, колегія суддів –

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі задовольнити частково, рішення Кам’янського районного суду Черкаської області від 13 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області про стягнення соціальної допомоги дитині війни скасувати, а провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів.

Головуючий :

          Судді :