КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
18 травня 2011 року 2а-1948/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомСпоживчого товариства «Яготинський привокзальний ринок»
доЯготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області,
начальника Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області
провизнання дій протиправними,
в с т а н о в и в:
До Яготинського районного суду Київської області звернулось Споживче товариство «Яготинський привокзальний ринок»з позовом до Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області, начальника Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області про визнання протиправними дій податкового органу та начальника Яготинської МДПІ щодо звернення до інших державних установ про законність дій Споживчого товариства «Яготинський привокзальний ринок».
Ухвалою від 15.03.2011 Яготинський районний суд Київської області відкрив провадження у справі, однак ухвалою від 08.04.2011 передав справу на розгляд Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 22.04.2011 справу прийнято до провадження Київського окружного адміністративного суду, розпочато підготовку справи до судового розгляду.
Здійснюючи підготовку справи до судового розгляду, судом перевірено позовну заяву на предмет відповідності вимогам, передбаченим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства.
Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Згідно з частиною другою цієї статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (ч. 4, 5 ст. 106 КАС).
Як убачається з позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними дії Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області та начальника Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області щодо звернення до інших державних установ про законність дій Споживчого товариства «Яготинський привокзальний ринок».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з території привокзального ринку була вивезена ветеринарно-санітарна лабораторія, начальник якої «заморився відповідати усім чому існує Яготинський привокзальний ринок»і послався під час розмови на якійсь лист начальника Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області. Жодних інших даних в обґрунтування позовних вимог позивачем не наведено.
Так, позивач не зазначив у позовній заяві, які саме права позивача порушені, з боку яких осіб, в чому саме виявились незаконні дії відповідачів, коли ці дії були вчинені і коли позивач про це дізнався, які саме звернення відповідачів і до яких органів оспорює позивач, який існує причинно-наслідковий зв’язок між діями відповідачів та порушенням прав позивача, які докази підтверджують обставини, що покладені в основу позовних вимог, яким чином позивач обґрунтовує позовні вимоги. Позовні вимоги викладено абстрактно і безпредметно.
Позовна заява від імені Споживчого товариства «Яготинський привокзальний ринок»підписана представником ОСОБА_1, яка на підтвердження повноважень додала до позову довіреність, яку сама ж собі і видала, у позовній заяві відсутня дата її підписання.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим пунктом 4 частини першої, частинами другою, четвертою, п’ятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду позовної заяви (з позначкою «на усунення недоліків згідно з ухвалою суду від 22.04.2011»), в якій будуть викладені конкретні обставини: яке право позивача порушено, з боку яких осіб, коли це порушення відбулось і коли він про це дізнався, в чому саме виявилось порушення права, які саме дії відповідачів позивач просить визнати протиправними, якими доказами це підтверджується, який спосіб захисту порушеного права обрав позивач. Позовна заява має містити дату її підписання, до позовної заяви слід додати її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Крім того, до суду слід надати належним чином засвідчену копію статуту Споживчого товариства «Яготинський привокзальний ринок» та протоколу зборів учасників товариства або наказу про призначення на посаду ОСОБА_1, а також копію документа, що посвідчує її особу.
Керуючись статтею 108, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
1. Позовну заяву Споживчого товариства «Яготинський привокзальний ринок»до Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області, начальника Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області про визнання протиправними дій, - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 16.05.2011 року.
3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Волков А.С.