ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

10 січня 2012 р.                                                  Справа № 2а/0270/5235/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича

за участі секретаря судового засідання:  Колос Мирослави Сергіївни

позивача :  ОСОБА_1

представника відповідача :  Трохименка М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом:             ОСОБА_1

до:                       Калинівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача селянське (фермерське) господарство "Зоря"

про:                     скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача селянське (фермерське) господарство "Зоря" про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії.

В ході судового розгляду всановлено, що однією із вимог позивача є зобов'язання Калинівської районної державної адміністрації внести зміни до договору оренди земельної ділянки.

Надаючи пояснення, представник відповідача зазначив, що вказану вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки її слід розглядати в порядку господарського судочинства.

Дослідивши матеріали справи, зважаючи на пояснення представника відповідача, суд дійшов висновку, що вимога позивача щодо внесення змін до господарського договору не належить до юрисдикції адміністративного суду, враховуючи наступне.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

При цьому, статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних поноважень владних управлінських функцій.

Натомість, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі, в тому числі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

Суд встановив, що на виконання вимог розпорядження Калинівської районної державної адміністрації від 14 червня 2011 року №231 між райдержадміністрацією, з однієї сторони, та селянським (фермерським) господарством "Зоря", з іншої, укладено договір оренди землі №147/11 від 16 червня 2011 року. Згідно із умовами даного договору, Калинівська райдержадміністрація надала, а фермерське господарство прийняло земельну ділянку для ведення фермерського господарства.

З огляду на те, що під орендою землі розуміється засноване на договорі строкове  платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1 Закону України "Про оренду землі"), суд дійшов висновку, що у правовідносинах, які пов'язані із зміною, розірванням чи припиненням господарських договорів, райдержадміністрація не здійснює владних управлінських функцій, а виступає рівним учасником у таких правовідносинах.

За наведених обставин, вимога позивача щодо внесення змін до договору оренди землі не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки такий договір є господарським, а тому спірні правовідносини щодо зміни умов даного договору слід розглядати в порядку господарського судочинства.

Таким чином, з урахуванням положень пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, провадження у справі в частині вимоги про зобов'язання внести зміни до договору оренди землі належить закрити.  

Керуючись ст.ст. 157, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача селянське (фермерське) господарство "Зоря" про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії в частині вимоги щодо зобов'язання Калинівську районну державну адміністарцію внести зміни до договору оренди землі №147/11, укладеного 16 червня 2011 року між Калинівською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) господарством "Зоря", закрити.

Роз'яснити позивачу, що таку вимогу слід розгляду в порядку господарського судочинства.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду першої інстанції  набирає законної сили в порядку,  визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,  апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя                                                            Яремчук Костянтин Олександрович