КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закінчення підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
09 листопада 2011 року № 2а-2876/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого –судді Шевченко А.В., при секретарі судового засідання Коваленко О.О., за участю
позивача:- ОСОБА_2,
відповідача:- не з’явився,
розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_2
доголови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С.
пропро визнання протиправними дій, бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії, –
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_2, 21 червня 2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. про визнання протиправними дій, бездіяльність голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. та зобов’язання вчинити певні дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 червня 2011 року позовна заява була залишена без руху.
Встановлено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження дій та бездіяльності відповідача по розгляду звернень від 2 вересня 2009 року, 24 грудня 2009 року та 14 квітня 2010 року та подання оригіналу позовної заяви, підписаної позивачем та копії позовної заяви, оформленої належним чином, для відповідача в строк до 13 липня 2011 року.
13 липня 2011 року через канцелярію суду від позивача надійшла підписана позовна заява із копією для відповідача. Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач також просить суд поновити строки звернення до суду по розгляду звернень від 2 вересня 2009 року, 24 грудня 2009 року та 14 квітня 2010 року.
14 липня 2011 року від відповідача до суду засобом факсимільного зв’язку надійшло письмове клопотання (вхідний № 11958 від 14.07.2011 року) разом із запереченнями на клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині заявлених позовних вимог про визнання неправомірними дій, бездіяльності голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. та зобов’язання вчинити певні дії щодо розгляду звернень від 2 вересня 2009 року, 24 грудня 2009 року та 14 квітня 2010 року. Судове засідання відповідач просив суд проводити без участі відповідача та повноважного представника.
У судове засідання, призначене на 15 липня 2011 року, по розгляду клопотання про поновлення строків, позивач та відповідач не прибули, що в силу частини другої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду клопотання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 липня 2011 року у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині заявлених позовних вимог про визнання протиправними дій, бездіяльність голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. та зобов’язання вчинити певні дії по розгляду звернень від 2 вересня 2009 року, 24 грудня 2009 року та 14 квітня 2010 року було відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_2 до голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. в частині заявлених позовних вимог про визнання протиправними дій, бездіяльність голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. та зобов’язання вчинити певні дії по розгляду звернень від 2 вересня 2009 року, 24 грудня 2009 року та 14 квітня 2010 року було залишено без розгляду.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у решті заявлених позовних вимог, суд виходив з наступного.
Позов в частині заявлених позовних вимог про визнання протиправними дій, бездіяльність голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. та зобов’язання вчинити певні дії по розгляду звернення від 20 грудня 2010 року підсудний Київському окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі передбачені статями 108-109 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні, а позов та додані до нього матеріали є достатніми для відкриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 липня 2011 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 29 липня 2011 року о 09 годині 00 хвилин.
25 липня 2011 року до суду від відповідача надійшов оригінал клопотання (вхідний № 12681 від 25.07.2011 року) про долучення до матеріалів справи заперечення на клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині заявлених позовних вимог про визнання неправомірними дій, бездіяльності голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. та зобов’язання вчинити певні дії щодо розгляду звернень від 2 вересня 2009 року, 24 грудня 2009 року та 14 квітня 2010 року.
29 липня 2011 року в попереднє судове засідання з’явився позивач, позов підтримав. Представник відповідача в попереднє судове засідання не з’явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме поштовим повідомленням, заяви про розгляд справи без його участі не надсилав, про причини неприбуття суд не повідомив.
В попередньому судовому засіданні 29 липня 2011 року позивач заявив клопотання про надання можливості для ознайомлення з матеріалами справи та надав письмову заяву (вхідний № 12987 від 29.07.2011 року) через канцелярію суду, яка була зареєстрована у встановленому порядку.
Вищевказане клопотання було досліджено судом та задоволено, з огляду на це позивачу була надана для ознайомлення адміністративна справа № 2а-2876/11/1070, з якою позивач ознайомився 29 липня 2011 року, про що свідчить його підпис на зворотному боці вищевказаного клопотання.
Позивач в попередньому судовому засіданні заявив клопотання про витребування додаткових доказів по справі від відповідача та надання заперечень на адміністративний позов з доказами на їх обґрунтування, бо у зв’язку з їх ненаданням, позивач не має можливості уточнити позовні вимоги, у зв’язку з цим у попередньому судовому засідання оголошено перерву до 15 вересня 2011 року до 14 години 00 хвилин.
29 липня 2011 року Київський окружний адміністративний суд звернувся із запитом (вихідний № 2533) до голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. про повторне надання зазначених в ухвалі про відкриття провадження у справі від 15 липня 2011 року доказів та відповідні пояснення.
16 серпня 2011 року від відповідача до суду надійшли додаткові докази по справі разом із запереченнями на адміністративний позов, (вхідний № 13853 від 16.08.2011 року), відповідно до супровідного листа Голосіївського районного суду міста Києва (вихідний № к-20 від 10.08.2011 року), які досліджені судом та долучені до матеріалів справи.
13 вересня 2011 року від позивача до суду надійшло письмове клопотання (вхідний № 15022 від 13.09.2011 року) про надання можливості для ознайомлення з матеріалами справи.
Позивачу 13 вересня 2011 року була надана для ознайомлення адміністративна справа № 2а-2876/11/1070, з якою позивач ознайомився 13 вересня 2011 року, про що свідчить його підпис на зворотному боці вищевказаного клопотання.
15 вересня 2011 року в попереднє судове засідання з’явився позивач, заявив клопотання про оголошення перерви у зв’язку з тим, що справу № 2-221/08 було передану до Апеляційного суду міста Києва, позивач має намір ознайомитися зі справою та заявити клопотання про витребування додаткових доказів, які є необхідними для повного з’ясування обставин справи та уточнення позовних вимог.
Відповідач у судове засідання не з’явився, представника не направив, відповідно до поданих заперечень просив справу розглядати без його участі.
У попередньому судовому засіданні була оголошена перерва до 5 жовтня 2011 року.
У попереднє судове засідання 5 жовтня 2011 року з’явився позивач, заявив письмове клопотання про витребування доказів, які знаходяться у справі № 2-221/08, яка перебуває в провадженні Апеляційного суду міста Києва, які є необхідними для уточнення позовних вимог.
Відповідач у судове засідання не з’явився, представника не направив, відповідно до поданих заперечень просив справу розглядати без його участі.
У зв’язку з заявленим клопотанням позивача було оголошено перерву до 25 жовтня 2011 року.
Через канцелярію суду 20 жовтня 2011 року надійшли документи з Апеляційного суду міста Києва (вх. № 17085).
Судове засідання, призначене на 25 жовтня 2011 року було відкладено у зв’язку з використанням суддею неоплачуваної відпустки по сімейним обставинам.
У судове засідання 9 листопада 2011 року з’явився позивач, надав суду письмове клопотання про доповнення позовних вимог.
Дослідивши клопотання, судом встановлено, що позивач збільшує заявлені в адміністративному позові позовні вимоги.
Під час оголошення збільшених позовних вимог, позивач зменшив їх з урахуванням ухвали Київського окружного адміністративного суду від 15 липня 2011 року про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду, про що зробив відповідні відмітки.
Позивачем також було заявлено клопотання про постановлення ухвали про обов’язкову участь відповідача або його представника у судових засіданнях.
Судом роз’яснено позивачу норми Кодексу адміністративного судочинства України щодо підстав, порядку та наслідків визнання обов’язкової участі особи у розгляді справи.
Відповідач у судове засідання не з’явився, представника не направив, відповідно до поданих заперечень просив справу розглядати без його участі.
З урахуванням, викладеного, суд дійшов висновку, що всі підготовчі дії в адміністративній справі проведені, що є підставою для закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
Відповідно до статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд в порядку підготовки справи до судового розгляду вживає заходи, що необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду в одному судовому засіданні упродовж розумного строку, у зв’язку з чим суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись статтями 110, 121, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. про визнання протиправними дій, бездіяльність голови Голосіївського районного суду міста Києва Первушиної О.С. та зобов’язання вчинити певні дії.
2. Призначити справу до судового розгляду на 25 листопада 2011 року о 13 годині 30 хвилин в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, зал судових засідань № 1102.
3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Відповідачу надіслати доповнення до позовних вимог.
4. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі або уповноважених представників.
5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Шевченко А.В.