КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-1226/11                                        Головуючий у 1-й інстанції:  Денисенко Н.О.     

Суддя-доповідач:  Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"22" грудня 2011 р.                                                                                                           м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:                      

головуючого –судді                    Мацедонської В.Е.,  

суддів                                        Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Згурівському районі Київської області на постанову Згурівського районного суду Київської області від 15 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,-

встановив:

25 лютого 2011 року позивач звернувся до Згурівського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання протиправними дій відповідача щодо недорахування та невиплати у повному розмірі доплати та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, передбачених ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка проживає на території Чорнобильської зони, яка є забрудненою, та є потерпілим від аварії на ЧАЕС 2 категорії, зобов’язання відповідача донарахувати та виплатити вказані доплати за період з 25 серпня 2010 року по даний час.

Постановою Згурівського районного суду Київської області від 15 березня 2011  року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України у Згурівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – задоволено, а саме: визнано дії Управління Пенсійного Фонду України у Згурівському районі Київської області щодо відмови позивачу у перерахунку додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 25 серпня 2010 року по 25 лютого 2011 року протиправною; зобов’язано Управління Пенсійного Фонду України у Згурівському районі Київської області здійснити позивачу перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 25 серпня 2010 року по 25 лютого 2011 року з урахуванням суми фактично проведених виплат.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України у Згурівському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду –без змін з  таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 2), серія НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією 25 грудня 1992 року, отримує пенсію у відповідача та проживає у с. Право Жовтня Київської області.

У відповідності до ст. 49  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 51 Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу додаткова пенсія виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.

З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 51 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Згурівському районі Київської області –залишити без задоволення.

Постанову Згурівського районного суду Київської області від 15 березня 2011 року –залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                                В.Е.Мацедонська

Судді                                                                                                    Т.М. Грищенко

                                                                                                    І.О.Лічевецький