Справа  2-а-3064/11

  У Х В А Л А

13.01.2012

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Лиходєдов А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу про зобов’язання вчинити певні дії,-

                                                        В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі вказаним позовом, в якому просить за періоди з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 08.09.2011 р.: 1) зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплаченої пенсії; 2) зобов’язати відповідача здійснювати щомісячне нарахування  розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком  в подальшому, з 08.09.2011 р. і довічно.  

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Тобто законодавством, встановленими строками, обмежується звернення до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів.  Це насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлено досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Оскільки позивач звернувся до суду лише 07.10.2011 року, відправивши позов поштою і він був отриманий судом 01.10.2011 р., то позовні вимоги про перерахунок пенсії, що є щомісячним платежем за періоди до 01.04.2011 року заявлені з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, так як отримуючи пенсійні платежі щомісячно він мав можливість контролювати їх розмір та відповідність законодавству, що не позбавляло позивача можливості звернутися до суду в визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси, але до цього часу своїм правом не скористався.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
    В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, долученої до тексту позову, позивач вказує, що про порушення відповідачем його прав він дізнався лише  після отримання листа відповідача від 08.09.2011 р., тобто з вини відповідача.  

Але Закони України «Про державний бюджет…» відповідно на  2007, 2008 р.р., рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р., на які посилається позивач, були офіційно оприлюднені шляхом опублікування в офіційних виданнях України, тобто були та є загальнодоступними.

Тому суд не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Таким чином, необхідно позовну заяву в частині вимог за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 01.04.2011 р. про:  1) зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплаченої пенсії, залишити без розгляду.

Позовна заява в частині вимог за період з 01.04.2011 р. до 08.09.2011 р. про: 1) зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплаченої пенсії; 2) зобов’язання відповідача здійснювати щомісячне нарахування  розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком  в подальшому, з 08.09.2011 р. і довічно, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та є такою, за якою відкривається скорочене провадження в адміністративній справі відповідно до ст. 183-2 КАСУ.

Керуючись ст. ст. 99,100,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

                                                           У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині вимог за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 01.04.2011 р. про:  1) зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплаченої пенсії, залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині позовних вимог за період з  01.04.2011 р. до 08.09.2011 р. про: 1) зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплаченої пенсії; 2) зобов’язання відповідача здійснювати щомісячне нарахування  розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком  в подальшому, з 08.09.2011 р. і довічно.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України роз’яснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справу розглядати в порядку скороченого провадження, одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Справу розглянути не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Ухвала, в частині залишення позовних вимог без розгляду, може бути оскаржена позивачем до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

                                                                                Суддя: