23.12.2011 Справа № 2-а-1922/11/1026
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 грудня 2011 року суддя Тетіївського районного суду Київської області Косович Т.П. розглянувши в м. Тетієві в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації про визнання рішення неправомірним та стягнення одноразової компенсації,
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому вказує, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, з 12 липня 2002 року став інвалідом 2 групи довічно, а тому, згідно ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, виплата якої здійснюється з мінімальної заробітної плати, що склалася на момент встановлення інвалідності. При встановленні інвалідності мінімальна заробітна плата становила 165 грн. Оскільки, відповідач відмовляється провести виплату одноразової компенсації, то він просить суд стягнути з відповідача не виплачену одноразову компенсацію в розмірі 44 325 гривень, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати 985 гривень на даний час.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази в тому числі і заперечення відповідача вважаю, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є постраждалим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 405781 (а.с.4), з 12.07.2002 року став інвалідом другої групи довічно, що підтверджується випискою із акту огляду МСЕК Серії КИО -1 № 172750 (а.с.5).
Статтею 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ, що діяла в редакції (до внесення у нього змін Законом України від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, які визнані неконституційними) передбачено виплату одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат.
Позивач просить стягнути з відповідача невиплачену суму одноразової компенсації, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати в розмірі 985 гривень.
В своїх письмових запереченнях відповідач заперечив на позов та зазначив, що їх дії повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв в межах своїх повноважень і у спосіб, встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, поскільки вони не ґрунтуються і не відповідають вимогам чинного законодавства України, а також просить застосувати ст.ст. 99,100 КАС України в разі задоволення позовних вимог.
Із листа управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації від 15.09.2011 року № 8/1201 вбачається, що ОСОБА_1 із заявою до відповідача щодо призначення йому одноразової компенсації протягом 2009-2011 років не звертався. ( а.с.-7)
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.
Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм пов»язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»призначення громадянам компенсацій, допомоги певних видів та надання пільг здійснюється за єдиною заявою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 року № 1146 «Про вдосконалення механізму надання соціальної допомоги».
Як вбачається із листа управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації від 15.09.2011 року № 8/1201 та заперечення на адміністративний позов від 19.12.2011 року № 8/1602, позивач із заявою, встановленої форми щодо призначення йому одноразової компенсації не звертався. Тобто , на теперішній час права позивача щодо невиплати йому одноразової компенсації не порушені , в зв»язку з чим відсутній предмет спору.
Керуючись ст. ст. 2,6,8,9,10,11,17,86,99, 159,160,162,186 КАС України, ст. 48, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою КМУ від 20.09.2005 року № 936 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм пов»язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
постановив:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації про визнання рішення неправомірним та стягнення одноразової компенсації –відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Т. П. Косович