Судове рішення #20495762

АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ



Справа № 22-а-3113/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Діденко Т.І.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Новіков О. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          07 листопада 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:


головуючогоНовікова О.М.

суддівХрапка В.Д, Вініченка Б.Б.



розглянувши у порядку письмового провадження в м. Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в  Монастирищенському районі Черкаської області на постанову Монастирищенського районного суду Черкаської області від 14 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії дитині війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду, -

в с т а н о в и л а :

У квітні 2009 року  ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії дитині війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду.  У позові вона зазначала, що,  відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", як дитина війни, має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але відповідачем вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії їй, як дитині війни, протягом 2006 - 2008 років нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством. На підставі наведених обставин ОСОБА_5 просила суд задовольнити її вимоги, визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії за  період 2006-2008 роки в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Постановою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 14 травня 2009 року задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області по невиконанню з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в частині нарахування та виплати позивачці підвищення до пенсії у розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області  провести нарахування та виплатити ОСОБА_5 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи з розміру, який встановлений ч. 1 ст. 28  Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» за 2007 рік – з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік - з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. При нарахуванні підвищення до пенсії за вказані періоди врахувати підвищення в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, яке було нараховане та виплачене позивачеві у відповідні місяці 2008 року.

В решті позовних вимог ОСОБА_5 - відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському  районі Черкаської області просить рішення суду скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити, так  як  вважає постанову ухвалену  з неповним з’ясуванням обставин  по справі та із порушенням норм матеріального та процесуального права .

В зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України колегія суддів вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, судова колегія проходить до висновку що апеляційна скарга підлягає. задоволенню частково.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції правильно виходив з того, що позивачка має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитина війни.

Суд першої інстанції в своєму рішенні всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти, які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і будь яких суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки це не є підставою для відмови в перерахунку пенсії.

Не можна взяти до уваги посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Разом з тим, вірно визначивши періоди дії закону в 2006-2008 роках, суд допустився помилки при визначенні строку, продовж якого порушене право позивачки  підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

В своїх запереченнях на позов відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області, настоювало на застосуванні строку звернення до суду та відмові в задоволенні позову з цих підстав.

Таким чином, враховуючи те, що позивачка звернулася до суду 23 квітня 2009 року та просила визнати дії відповідача неправомірними за період з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року, а також враховуючи періоди дії вказаного вище закону, колегія суддів вважає, що позовні вимоги ОСОБА_5 підлягають задоволенню в період з 22 травня  2008 року по 31 грудня 2008 року.

Отже, суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального та процесуального права, а ст.201 КАС України передбачає, що підставами для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись ст.ст. 198,  201, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському   районі Черкаської області - задовольнити частково.

Постанову Монастирищенського районного суду Черкаської області від 14 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної грошової надбавки до пенсії дитині війни - змінити.

В абзацах другому та третьому резолютивної частини постанови період « з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року » - виключити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії постанови особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.


Головуючий :

          Судді :

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація