АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц-2362/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 57 Терещенко Н.І.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Новіков О. М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          01 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоНовікова О.М.

суддівВініченка Б.Б., Бондаренка С.І.

при секретарі 

 розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне на рішення Ватутінського міського суду Черкаської області від 13 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -    

в с т а н о в и л а :

В серпні 2010 року  ОСОБА_5 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне про стягнення соціальної  допомоги дитині війни, посилаючись на те, що вона, відповідно до ст..1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус  дитини війни, а тому згідно ст..6 Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але в розмірах визначених Законом відповідач надбавку в 2007-2009 роках не виплачував. А тому позивачка просила зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне здійснити нарахування та виплату державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з25.08.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 08.03.2009 рік включно.

Рішенням  Ватутінського районного суду  Черкаської області від 13 вересня 2010 року позов задоволено.

Ухвалено стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області на користь ОСОБА_5 недоплачену щомісячну соціальну допомогу, передбачену ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за рахунок коштів Державного бюджету України з 25 серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 08 березня 2009 року, з урахуванням виплачених сум.

В зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, судова колегія проходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Позивачка  звернулася до суду з позовом до  відповідача про визнання дій відповідача щодо відмови здійснити перерахунок пенсії протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок  пенсії.

Так, Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" було змінено юрисдикцію судів щодо вирішення цих справ і з 1 січня 2011 року передбачено їх розгляд адміністративними судами.

Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 1 розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону від 7 липня 2010 року № 2453-VI) положення цього Закону щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них, вводилися в дію з 1 січня 2011 року.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що, ухвалюючи рішення по даній справі в порядку цивільного судочинства, суд першої інстанції не звернув увагу на те, що відповідно до рішення, прийнятого Конституційним Судом України №19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року, були відсутні правові підстави для розгляду спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них в порядку цивільного судочинства.    

Згідно з рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI.    

Положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-VІ та Цивільного процесуального кодексу України, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вищезазначеного Рішення.  

Згідно з ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи викладене, колегія суддів  вважає, що вказаний спір повинен розглядатися після 9 вересня 2010 р. в порядку адміністративного судочинства, а тому рішення суду постановлене після 09.09.2010 року необхідно скасувати та закрити провадження у цивільній справі на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України, постільки вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз’яснити позивачу його право звернутися з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ч. 1 ст. 205, 307, 310 ЦПК України, колегія суддів –

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне задовольнити частково.

Рішення Ватутінського міського суду Черкаської області від 13 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - скасувати, а провадження у справі, на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України, - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :