Судове рішення #20495250

АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ



Справа № 22-а-2381/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.2 Голосій А.В,  

Доповідач в апеляційній інстанції

Трюхан Г. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          18 серпня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:


головуючогоТрюхана Г.М.

суддівМагди Л.Ф., Бабенка В.М.



розглянувши у  письмовому провадженні в місті Черкаси апеляційну  скаргу  управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області на постанову Городищенського районного суду Черкаської області від 23 грудня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області про  перерахунок пенсії по інвалідності, -

в с т а н о в и л а :

Звертаючись 28 вересня 2009 року з вказаним позовом ОСОБА_5 посилався на те, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом ІІІ групи і відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю. Згідно із ст.ст. 50, 54 цього Закону розмір його пенсії, як інваліда ІІІ-ї групи, захворювання якого пов’язане з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, має виплачуватись в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки розмір призначеної та виплачуваної йому державної та додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоров’ю, не відповідає зазначеним вище розмірам, просив суд задовольнити його вимоги, визнати неправомірними дії  УПФ України в Городищенському районі неправомірними та зобов’язати управління здійснити йому перерахунок пенсії по інвалідності з 2002 року.

Постановою Городищенського районного суду  Черкаської області від 23 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в  Городищенському районі                       Черкаської щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії у відповідності до вимог ст.ст. 50,54,67 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  неправомірними.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_5 з 22 травня 2008 року по 01 грудня 2009 року з урахуванням сплачених сум.

В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області просить постанову суду скасувати  та ухвалити нове рішення, яким відмовити  ОСОБА_5 в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів проходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Оскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі,  відсутні клопотання про  розгляд справи за їх участю, то колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1  ч. 1 ст. 197 КАС України.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 має статус особи, яка постраждала внаслідок  Чорнобильської катастрофи І категорії, учасника ліквідації аварії на ЧАЕС,  є інвалідом ІІІ групи захворювання, пов’язаним з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в  Управлінні Пенсійного Фонду України в Городищенському районі Черкаської області.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно виходив з того, що  відповідач як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати позивачу пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС повинен був діяти і  провести нарахування та виплату такої пенсії, виходячи з їх розмірів, встановлених законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постановами Кабінету Міністрів України.

Нормами ст. 50 цього Закону передбачені виплати учасникам ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, віднесеним до 1 категорії по ІІІ групі інвалідності не можуть бути менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім того, це право гарантується ч.2 ст.46 Конституції України.

Суд першої інстанції в своєму рішенні всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти які регулюють правовідносини сторін, періоди, коли державна соціальна допомога дійсно не оплачувалась. Висновки суду відповідно аргументовані, і будь яких суперечностей у них колегія суддів не вбачає.

Разом з тим, суд, визначивши періоди перерахунку пенсії ОСОБА_5, допустився помилки при визначенні строку, продовж якого порушене право позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України ( в редакції яка діяла  на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду із позовом 28 вересня 2009 року та просив здійснити перерахунок  його пенсії з 2002 року.

При визначенні наслідків пропущення строку звернення з адміністративним позовом не можуть застосовуватися правила статті 102 КАС України щодо поновлення та продовження строків, оскільки ця стаття стосується лише процесуальних строків.

Тому порушене право позивача підлягає захисту   за період з  28 вересня 2008 по 23 грудня 2009 року, тобто по день ухвалення судового рішення. В подальшому суд не може визнати дії відповідача незаконними, поскільки вони ще не відбулися.

Керуючись ст.ст. 197,198,201,207 КАС   України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області - задовольнити частково.

Постанову Городищенському районі Черкаської області від  23 грудня 2009 року - змінити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_5 відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 28 вересня 2008 по 23 грудня 2009 року.

В решті постанову залишити без змін.  

Постанова колегії суддів набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії  особам, які беруть участь у справі,  та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили.


Головуючий :

          Судді :

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація