АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-3341/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Добриднюк Н.О.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Пономаренко В. В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          19 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоПономаренка В.В.,

суддівКорнієнко Н.В., Ювшина В.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 14 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання  відмови управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов’язання управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-

в с т а н о в и л а :

В жовтні  2009 року ОСОБА_5 звернувся  до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання відмови управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов’язання управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», посилаючись на те, що він, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а тому згідно ст.6 Закону позивачу повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але в розмірах визначених Законом відповідач надбавку в 2006-2008 роках не виплачував. А тому позивач просив визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком – протиправною. Зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006-2008 роки в сумі 3891 гривень 90 копійок. Зобов’язати відповідача нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому при нарахуванні пенсії.

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 14 грудня 2009 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано відмову відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» -  неправомірною.

Зобов’язано управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням раніше виплачених коштів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, просить скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні вимог позивача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, судова колегія проходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Вирішуючи справу суд правильно виходив з того, що позивач має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитина війни.

Суд у постанові всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і якихось суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Не є обґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до частини 2 статті 3 Закону № 2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Разом з тим, суд, при вирішенні даного спору, безпідставно не звернув увагу на заперечення відповідача в судовому засіданні (а.с. 22-23) про те, що згідно частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та не застосував наслідків пропущення річного строку звернення до адміністративного суду, які передбачені частиною 1 статті 100 КАС України, на чому наполягав відповідач. Тому, з названих підстав та враховуючи, що позивач звернувся в суд з позовом лише 21 жовтня 2009 року, рішення суду в цій частині підлягає до зміни.

         Керуючись ст.ст.197,201 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області задовольнити частково.

          Постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 14 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання  відмови управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов’язання управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» змінити в частині визначення періоду, за який підлягає відновленню порушене право та виплати не донарахованої пенсії.

          Абзац  третій  резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 21 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням сплачених сум.

          В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :