Справа №  1-125/11

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 року

           в складі: головуючого                                      Юрченко Г.Г.

при секретарі                                        Турбаєвській  Л.Г.

з участю прокурора                             Займак Л.М.

захисника                                            ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Петрове справу по обвинуваченню

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1  , уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 ,  українця , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого,  працюючого начальником ДКП «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради», мешканця ІНФОРМАЦІЯ_4, не судимого,-

- за ч. 1 ст. 367 КК України ,-

В С Т А Н О В И В :

Що підсудний ОСОБА_2 будучи   службовою особою,  вчинив  службову недбалість що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам ,  при наступних обставинах.

Розпорядженням Новостародубського сільського голови «Про прийняття на роботу начальника Новостародубського ЖКП»від 09.12.2010 року №152/1 ОСОБА_2 прийнято на посаду начальника Новостародубського ЖКП .

09.12.2011 року з ОСОБА_2 було укладено контракт відповідно до якого ОСОБА_2 призначається на посаду начальника ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»з 09 грудня 2010 року по 08 грудня 2011 року. Відповідно до п. п.1, 9 розділу ІІ вищевказаного контракту, керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організує його виробничо-господарську, соціально-побутову діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, Статутом підприємства та цим контрактом; має право діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах, в установах та організаціях, укладати господарські та інші угоди, видавати доручення, відкривати рахунки в банках, користуватися правом розпорядження коштами підприємства, накладати на працівників стягнення  відповідно до законодавства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов'язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства, вирішувати інші питання, віднесені законодавством, Статутом підприємства, органом управління майном та цим контрактом до компетенції керівника.

У період з 09.12.2010 року , неналежно виконуючи свої посадові обов’язки, визначені Статутом підприємства, через несумлінне ставлення до них та діючи всупереч вимогам ст. ст. 44, 48, 49, 59 Водного Кодексу України, ст. ст. 16, 17 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Переліку корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.94 №827, Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 року №321,  вимоги про отримання дозволу на спеціальне водокористування, усвідомлюючи, що дія попереднього дозволу на спеціальне водокористування закінчилась 31.12.2010 року , не вжив достатніх заходів, направлених на отримання дозволу на спеціальне водокористування.

В період з 30.12.2010 року  по 09.08.2011 року  здійснював водопостачання населенню с.Новий Стародуб Петрівського району  з артезіанської свердловини глибиною 26 метрів без дозволу на спеціальне водокористування. У зв’язку з цим постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області від 09.08.2011 року притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення права державної власності на води, а саме за самовільне водокористування, тобто за вчинення адміністративного  правопорушення, передбаченого ст.48 КУпАП, та було зроблено припис про отримання дозволу на спеціальне водокористування в строк до 9 листопада 2011 року.

Після цього  експлуатація артезіанської свердловини по видобутку підземних прісних вод для централізованого водопостачання населення продовжувалася , внаслідок чого ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»в   період з 09 серпня 2011 року по 20 вересня 2011 року в с.Новий Стародуб Петрівського району Кіровоградської області, незаконно здійснено видобування підземних прісних вод з артезіанської свердловини, розташованої на території Новостародубської сільської ради Петрівського  району Кіровоградської області,  в обсязі  1052 м. куб.

Відповідно до розрахунку, виконаного за Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди України від 20.07.2009 року  №389 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року  №767/16783 (із внесеними змінами відповідно до наказу №220 від 30.06.2011 року , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2011 року  за №881/19619) сума збитків становить 52 463,24 грн.

Підсудний свою вину визнав частково і суду пояснив , що дійсно , з грудня 2010 року працює начальником ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»і знаючи , що  31 грудня 2010 року закінчилася дія дозволу на спеціальне водокористування, тобто на здійснення водопостачання мешканців с.Новий Стародуб з артезіанської свердловини , починаючи з січня 2011 року , багато разів звертався у відповідні організації для отримання вихідних даних і розрахунків відносно умов спеціального водопостачання та отримання дозволу. При цьому розрахунки неодноразово поверталися , так як  у підприємстві , яке він очолює , не було спеціалістів , які б зробили ці розрахунки.

У серпні нинішнього року , інспектором з охорони навколишнього природного середовища його було притягнуто до адміністративної відповідальності та зобов’язано в строк до 9 листопада 2011 року отримати дозвіл на спеціальне водокористування. Він виконав припис інспектора і 3 листопада 2011 року дозвіл було отримано. Вважає , що можливо є його вина в тому , що тривалий час вирішувалося питання про отримання дозволу , але при цьому вирішення багатьох питань особисто від нього не залежало.

Також вважає , що своїми діями ніяких збитків державі не заподіяв , так як у зв’язку з відсутністю дозволу водопостачання мешканців с. Новий Стародуб припинити він не міг , а за спожиту воду населення сплатило відповідні кошти.

Крім часткового визнання підсудним своєї вини , його винуватість  підтверджується також показаннями  свідків , письмовими доказами.

Свідок ОСОБА_3  пояснив , що  він працює державним інспектором Державної екологічної інспекції Кіровоградській області , до його посадових обов’язків належить здійснення контролю за охороною навколишнього природного середовища. На підставі вимоги прокуратури Петрівського району він та державний інспектор Криворучко Ю.М. 09.08.2011 року  проводили позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», про що складено акт №282 від 09.08.2011 року . Перевіркою встановлено, що підприємство здійснює водопостачання населенню із артезіанської свердловини глибиною 26 метрів без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України. За результатами перевірки відповідальну особу, тобто начальника підприємства ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.48 КУпАП, видано припис щодо оформлення дозволу на спеціальне водокористування терміном виконання до 09.11.2011 року . В даний час підприємством отримано дозвіл на спеціальне водокористування.

Свідок ОСОБА_4 В . пояснив , що працює державним інспектором Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області і  до його посадових обов’язків належить проведення перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства підприємствами, установами, організаціями Кіровоградської області. На виконання вимоги прокуратури Петрівського району він , та державний інспектор Криворучко Ю.М., провели позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»в частині дотримання вимог Водного кодексу України, про що складено акт №343 від 20.09.2011 року. Проведеною перевіркою встановлено, що підприємством здійснюється водопостачання населенню з артезіанської свердловини глибиною 26 метрів без спеціального дозволу. Попередня перевірка на вказаному підприємстві проводилась 09.08.2011 року  інспекторами Криворучко Ю.М. та       Екштейн І.М., за результатами якого ОСОБА_2 –начальника ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»притягнуто до адміністративної відповідальності  за ст.48 КУпАП, видано припис щодо оформлення дозволу на спеціальне водокористування терміном виконання до 09.11.2011 року . За результатами перевірки, відповідно до вищевказаної методики, державним інспектором Криворучко Ю.М. здійснено розрахунок розміру збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного використання підземної води ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», сума збитків склала 52463,24 грн. Матеріали передані до прокуратури Петрівського району. В даний час підприємство отримало дозвіл на спецводокористування.

Свідок ОСОБА_5 М . пояснила , що  працює головним спеціалістом –державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області відділу екологічного контролю за використанням і охороною земель та надр Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області. До її  посадових обов’язків належить проведення обстежень  підприємств, установ, організацій, складання актів перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства. З 05.09.2011 року  по 05.10.2011 року  виконувала обов'язки начальника відділу екологічного контролю за використанням і охороною земель та надр, та у зв'язку з тим, що спеціалістами відділу складаються розрахунки розміру збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, а контроль за їх діяльністю здійснює начальник відділу, такі розрахунки під час виконання обов’язків начальника відділу затверджувала вона. Так, вона перевірила розрахунок розміру збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного використання підземної води ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», складений 21.09.2011 року  державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_6 згідно ОСОБА_7 розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди України , відповідно до якого сума збитків склала 52463,24 грн..

Свідок ОСОБА_6 М . пояснив , що працює  державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області , до  посадових обов’язків належить здійснення державного контролю в галузі охорони навколишнього природного середовища. На вимогу прокуратури Петрівського району він та ОСОБА_3 09.08.2011 року провели  перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства  в діяльності ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», начальником якого є ОСОБА_2, дане  підприємство здійснює водопостачання населенню із артезіанської свердловини глибиною 26 м без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України. Підприємство має ліцензію на централізоване водопостачання та водовідведення  від 15.12.2006 р. За виявлені порушення відповідальну особу –тобто ОСОБА_2  –притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.48 КУпАП, видано припис від 09.08.2011 р. щодо оформлення дозволу на спеціальне водокористування у строк до 09.11.2011 р.. На вимогу прокуратури Петрівського району, 20.09.2011 року  він та ОСОБА_4 провели позапланову перевірку на вказаному підприємстві та встановили, що ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»здійснює водопостачання населенню із артезіанської свердловини глибиною 26 м без дозволу на спеціальне водокористування. Відповідно до довідки  про об’єми  забраної води за період з 09.08.2011 р.  по 20.09.2011 р. за відсутності дозволу на спеціальне водокористування, забрано води в кількості 1052 м3. Ним здійснено розрахунок розміру збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного використання підземної води ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»відповідно до  ОСОБА_7 розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди України  сума збитків склала 52463,24 грн. Вказаний розрахунок перевірила ОСОБА_5. Матеріали направлені до прокуратури Петрівського району. В даний час підприємство отримало дозвіл на спецводокористування.

Свідок ОСОБА_8  пояснила , що з 01.07.11 працює на посаді бухгалтера ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», до основних посадових обов’язків належить ведення бухгалтерського обліку, подання фінансової звітності, нарахування квартплати, заробітної плати працівникам підприємства та інші обов'язки. З 01.07.2010 р. по 08.12.2010 р.  працювала начальником ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», з 09.12.2010 р.  начальником почав працювати ОСОБА_2, а вона до 31.12.2010 р. виконувала обов'язки бухгалтера, потім звільнилась. Коли ОСОБА_2 було призначено начальником  , вона повідомила йому про те, що термін дії дозволу на спеціальне водокористування закінчується до кінця року, тобто 31.12.2010 р., і тому необхідно займатися виготовленням нового дозволу. За відсутності дозволу на спеціальне водокористування вода добувалась, підприємство діяльності щодо постачання води населенню не припиняло так як в селі не має інших свердловин і колодязів , і припинення водопостачання викликало б незадоволення мешканців. З 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р. на підприємстві не працювала. Відповідно до Журналу обліку водоспоживання, за І півріччя 2011 року використано 3405 м3 води, за липень 2011 року –834 м3, за серпень 2011 року –700 м3, за вересень станом на 20.09.11 –470 м3. Населення сплачувало кошти за спожиту воду.

Свідок ОСОБА_9  пояснив , що працює на посаді секретаря Новостародубської сільської ради . Сільським головою був обраний ОСОБА_7, однак 04.08.2011 року  Новостародубською  сільською радою прийнято рішення «Про складання повноважень Новостародубського сільського голови»,  відповідно до якого виконання повноважень Новостародубського сільського голови покладено на нього. Ще з лютого 2011 року він почав займатися оформленням документів для оформлення дозволу на спеціальне водокористування ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», а саме друкував на комп’ютері «Поточні індивідуальні технологічні нормативи використання питної води», які представники підприємства написали від руки. Потім у  березні 2011 року ці нормативи перероблялися. Ці розрахунки він особисто відвозив до Олександрійського водгоспу. Також у березні, возив  лист-заявку від імені начальника ЖКП представнику Олександрійського водгоспу ОСОБА_10, останній запевнив, що питання отримання дозволу на спеціальне водокористування буде вирішене.  Так як  до червня 2011 року це питання не вирішилось, то у червні до управління меліорації та водного господарства направлено колишнього начальника ДКП ОСОБА_11, яка погодилась допомогти на громадських засадах, де були внесені зміни до технологічного розрахунку використання питної води. Він знову передрукував матеріали та у липні документи відправлені на погодження, у книгах обліку вихідної документації це не реєструвалось. Але знову  питання отримання дозволу не вирішилось і  він рекомендував начальнику ЖКП ОСОБА_2 особисто поїхати до м. Кіровоград та вирішити питання отримання дозволу. До вищевказаного розрахунку були внесені нові уточнення, передруковано на початку вересня 2011 року і знову направлені до м. Кіровоград. За інформацією начальника ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»ОСОБА_2, управлінням меліорації та водного господарства в Кіровоградській області ці розрахунки погоджені. У період з 01.01.2011  року по даний час вода із артезіанської свердловини видобувалась та використовувалась, тому що не могли залишити людей без води. Сільською радою кошти на отримання дозволу на спеціальне водокористування не виділялись, підприємство розраховувалось власними коштами.

Свідок ОСОБА_11 Г . пояснила, що на посаді начальника  ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»працювала з 02.11.2002 року  по 01.07.2010 року. На балансі ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»перебуває 2 артезіанські свердловини, 1 діюча, і 1 недіюча, це зазначалось у дозволі на спеціальне водокористування від 2006 року, який був отриманий на 3 роки, до 18.06.2009 р.. Потім вона  їздила до геологів, які давали дозвіл терміном на 5 років, однак Петрівською районною СЕС підписано дозвіл лише терміном на 1 рік, до 2010 року. У подальшому знову було розпочато процедуру отримання дозволу, який видано вже до 31.12.2010 року , однак фактично цими питаннями вона вже не займалась, тому що не працювала. У жовтні 2010 року проводились вибори сільського голови, новим головою став ОСОБА_7, з ним вона також неодноразово спілкувалась з приводу отримання дозволу на спеціальне водокористування, а також це питання обговорювала з представником Олександрійського водгоспу     ОСОБА_10, для отримання дозволу необхідно було розробити розрахунок втрат води, а вартість цих робіт складала близько 12 тис.грн. Так як  вона досить довгий час пропрацювала  на цьому підприємстві, хотіла допомогти, тому запропонувала розробити цей розрахунок. Своїми силами його зробили, неодноразово переробляли, однак врешті-решт виконали. Наприкінці червня 2011 року вона востаннє їздила до Кіровоградського облводгоспу, екологічної інспекції, де погодили розрахунки і вона привезла бланки договорів та інші акти, щоб представники ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»їх заповнили та працювали.

Вина підсудного також  підтверджується   наступними доказами:

- рішенням Новостародубської сільської ради «Про створення комунального підприємства»від 24.04.01 №132/32, відповідно до якого створено комунальне підприємство для обслуговування об’єктів, що передаються на баланс сільської ради на повному госпрозрахунку(а.с. 25);

- копією Статуту Державного комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради», затвердженого рішенням сесії Новостародубської сільської ради «Про затвердження актів передачі житлового та комунального фонду, договорів, кошторисів, статуту»від 18.07.01 №142/23, згідно з п. 1.1 якого Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради засноване рішенням сільської ради від 24.04.2001, знаходиться в комунальній власності і перебуває в управлінні Новостародубської сільської ради та виконавчого комітету. Відповідно до п.2.1, 2.2 Статуту, основною метою діяльності ЖКП є забезпечення експлуатації житлового фонду і об’єктів комунального господарства, закріплених за ЖКП, безперебійної і безаварійної роботи інженерних систем в будинках і громадських приміщеннях. Предметом діяльності ЖКП є, серед іншого, надання комунальних послуг, організація підрозділів по експлуатації житлово-комунального фонду і громадських приміщень сільської ради (опалення, водопостачання, каналізація) на договірних засадах(а.с. 26-28);

- копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Державне комунальне підприємство «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради»(а.с. 29);

- копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Державне комунальне підприємство «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради»(а.с. 30);

- копією ліцензії Державного комунального підприємства «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради»серії АБ №179063, виданою Кіровоградською обласною державною адміністрацією на централізоване водопостачання та водовідведення, строк дії якої з 11.12.2006 по 11.12.2011(а.с. 42);

- рішенням Новостародубської сільської ради «Про затвердження актів прийому-передачі житлового та комунального фонду, договорів, кошторисів, статуту»від 18.07.01 №142/23, відповідно до якого затверджено акти передачі службового житла, акти прийому-передачі житла та комунального фонду житлового масиву Петрівської виправної колонії №49 відповідно до додатку; передано на утримання Новостародубському житлово-комунальному підприємству житловий та комунальний фонд; затверджено статут комунального підприємства(а.с. 16);

-  розпорядженням Новостародубського сільського голови «Про прийняття на роботу начальника Новостародубського ЖКП»від 09.12.2010 №152/1, відповідно до якого ОСОБА_2 прийнято на посаду начальника Новостародубського ЖКП з 09.12.2010 (а.с. 56);

-  довідкою ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»від 22.09.2011 №28, відповідно до якої підприємством використовується для здійснення централізованого водопостачання води питної населенню одна артезіанська свердловина (а.с. 62);

-  копією Журналу обліку водоспоживання ДКП «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради»форми №ПОД-12, відповідно до якого за І півріччя 2011 року підприємством добуто 3405 м3 води, за липень 2011 року –834, за період з 01.08.11 по 05.08.11 –118; з 10.08.11 по 30.08.11 –582; з 01.09.11 по 20.09.11 –482 (а.с. 63-68);

-  інформацією державного закладу «Петрівська районна санітарно-епідеміологічна станція»від 22.09.2011 №1323/01-19, відповідно до якої джерелом водозабезпечення ЖКП Новостародубської сільської ради є артезіанська свердловина, розташована по вул. Дзержинського, є неогороджена зона суворого режиму. Встановлена водонапірна башта Рожновського (а.с. 79);

-  інформацією Державного управління хорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області від 10.10.2011 №2751-06/03-1, відповідно до якої термін дії дозволу на спеціальне водокористування №10545, виданий 22.06.2009 ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»закінчився 31.12.2010 (а.с. 88);

-  інформацією Олександрійського міжрайонного управління водного господарства від 12.11.2011 №216, відповідно до якої в лютому 2011 року ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»зверталось до управління за консультацією, яка надавалась спеціалістом відділу водних ресурсів ОСОБА_10, який з 20.09.2011 звільнився(а.с. 92);

-  договором на виконання платних послуг №20 від 01.02.2011, укладеним між ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»та Олександрійським міжрайонним управлінням водного господарства на виконання робіт по наданню консультацій з питань водокористування за графіком з підземних джерел без скидів, організації і веденню його первинного обліку з розробленням планів водокористування(          а.с. 93);

-  копією листа Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області від 27.09.11 №2608-06/06-2, відповідно до якого державним управлінням погоджено поточний індивідуальний технологічний норматив використання питної води для ДКП «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради»обсягом 93,3247 м3 на кожну 1000 м3 поданої питної води          (а.с. 119);

-  копією акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 09.08.11 №282, відповідно до якого державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», у ході якої встановлено, що підприємство здійснює водопостачання населенню з артезіанської свердловини глибиною 26 метрів без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України. За виявлені порушення відповідальну особу  притягнуто до адміністративної відповідальності (а.с. 4);

-  копією припису від 09.08.2011 №336, відповідно до якого держінспекторами з ОНПС з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної 09.08.2011, приписано ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»оформити дозвіл на спеціальне водокористування у термін до 09.11.2011(а.с. 5);

-  копією протоколу про адміністративне правопорушення №014660 від 09.08.2011 стосовно ОСОБА_2 за ст.48 КУпАП(а.с. 6);

-  постановою про накладення адміністративного стягнення №014660 від 09.08.2011 стосовно ОСОБА_2 за ст.48 КУпАП(а.с. 7);

- актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №343 від 20.09.2011, відповідно до якого державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», у ході якої встановлено, що підприємство здійснює водопостачання населенню з артезіанської свердловини глибиною 26 метрів без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України (а.с. 11);

- копією довідки №26 від 20.09.2011, відповідно до якої ДКП «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради»за відсутності дозволу на  спеціальне водокористування за період з 09.08.11 по 20.09.2011 з артезіанської свердловини забрано води в кількості 1052 м2(а.с. 12);

- копією розрахунку розміру збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного використання підземної води ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», відповідно до якого сума збитків складає 52463,24 грн.(а.с. 13);

-дозволом на спеціальне водокористування ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», виданим 03 листопада 2011 року за № 11329  (а.с.207-221).

Суд вважає , що дії підсудного необхідно кваліфікувати  за ч. 1 ст. 367 КК України так як він будучи службовою особою, вчинив службову недбалість, тобто неналежно виконував свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

У  судовому засіданні захисник підсудного заявив клопотання , яке підтримав підсудний , про закриття кримінальної справи відносно нього відповідно до ст.7 КПК України , ст.48 КК України у зв’язку зі зміною обстановки.

Відповідно до ст.7 КПК України, суд вправі звільнити підсудного від кримінальної відповідальності, коли буде визнано, що на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Згідно до ст.48 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялась, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Заслухавши думку захисника і підсудного , які просили закрити відносно нього кримінальну справу на  підставі ст.7 КПК України, а також думку прокурора , яка заперечувала проти закриття даної кримінальної справи, суд вважає , що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що підсудний обвинувачується у скоєні злочину невеликої тяжкості, вчинив злочин вперше, позитивно характеризується, кається у скоєному,прийняв міри по усуненню недоліків, у встановлений приписом інспекторів з охорони навколишнього природного середовища термін отримав дозвіл на спеціальне водокористування , у зв’язку з чим суд вважає , що скоєне підсудним діяння втратило суспільну небезпечність внаслідок зміни обстановки , а тому суд вважає можливим застосувати відносно підсудного ст.7 КПК України та ст.48 КК України.

Речові докази по справі  :

-          акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №282 від 09.08.11 на 1 арк., припис від 09.08.11 №336, акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 20.09.11 №342 на 1 арк.; довідку від 20.09.11 №26 на 1 арк., Лист  Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області від 21.09.11 №07-8/2032 на 1 арк.; розрахунок розміру збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного використання підземної води ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради»на 1 арк.; вимогу про виділення спеціаліста для проведення спільної перевірки та надання інформації від 14.09.11 №02-3493вих.-11 на 1 арк.; справу про адміністративне правопорушення №014660, стосовно ОСОБА_2 за ст.48 Кодексу України про адміністративні правопорушення на 4 арк.; дозвіл на спеціальне водокористування від 23.05.06 на 9 арк., журнал обліку водоспоживання форми ПОД-12 на 100 арк., платіжне доручення №19 від 10.02.11 на 1 арк.; заява від 01.02.11 на 1 арк. на адресу начальника Олександрійського МУВГ; договір на виконання платних послуг №20 від 01.02.11 на 1 арк.; акт прийому-здачі виконаних робіт на 1 арк., договір про надання послуг №74-м від 13.09.11 на 1 арк., платіжне доручення №66 від 15.09.11 на 1 арк.; акт здачі-приймання послуги до договору №74-м від 13.09.11 на 1 арк.; рахунок №2661 від 13.09.11 на 1 арк.; акт про виконання платних послуг№2661 на 1 арк.; платіжне доручення №67 від 15.09.11 на 1 арк., договір на послуги №2661 від 13.09.11 на 1 арк.; рахунок-фактура №38 на 1 арк.-  слід залишити при матеріалах справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48 КК України , ст.ст. 7 , 282 КПК України , суд –

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальну справу  по обвинуваченню ОСОБА_2 за  ч.1 ст.367 КК України  - закрити , звільнивши його  від кримінальної відповідальності у зв’язку зі зміною обстановки.

Міру запобіжного заходу - підписку про невиїзд скасувати .

Речові докази по  справі : документи –залишити при матеріалах справи.

Постанова  може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 7 діб з моменту її проголошення , через Петрівський районний суд .

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Голова Петрівського райсуду                                                     ОСОБА_12

Постанова вступила в законну силу "___"____________2011 року.

Голова Петрівського райсуду                                                     ОСОБА_12