Справа №  1806/2-а-9870/11

ПОСТАНОВА

                                    ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                        

17.01.2012 року                                                                                 м.Суми          

 Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Алфьоров А.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним  позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах  про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,-

                                                      В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом і свої вимоги обґрунтовує тим, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» є дитиною війни і їй у відповідності до ст.6  вказаного закону  повинна виплачуватися щомісячна соціальна надбавка  до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак  відповідач виплачує їй підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж встановлено законом. Тому просить визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати  їй  державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» незаконною, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплати їй  державну соціальну допомогу в розмірі відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01 червня 2011 по 31 грудня 2011 року, а також стягнути з відповідача понесені судові витрати.

     Ухвалою суду від 29.12.2011 року позов ОСОБА_1 про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни в частині вимог з 01.06.2011 року по 30.06.2011 рік залишено без розгляду, оскільки останнім не надано доказів пропуску строків з поважних причин за цей період.       

В письмових запереченнях, представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив, обґрунтовуючи тим, що з прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про вселення змін до деяких законодавчих актів України» у ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» внесено зміни щодо встановлення та виплати підвищення до пенсії в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Ч. 4 Прикінцевих  положень Закону України 23.12.2010 р. № 2857-ІV ( зі змінами від 14.06.2011 р.) «Про Державний бюджет на 2011 рік», установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

П.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 встановлено, що дітям війни до пенсій або щомісячного  довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49.80 грн. Саме в розмірі, передбаченому чинним законодавством, управлінням і були проведені такі виплати позивачу у 2011 році.   

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд  приходить до висновку, що позов підлягає частково задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка має статус «Дитина війни», що підтверджується копією пенсійного посвідчення, що також не заперечується відповідачем.

З наданих позивачем  письмових доказів та повідомлених ним обставин, заперечення на позов відповідача, вбачається, що позивач згідно з ст.ст.1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в редакції від 18.11.2004 року.

Пунктом 7 частини першої Закону України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» прикінцеві положення Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно п. 6 Постанови КМ України № 745 Про встановлення деяких розмірі виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету від 06.07.2011 р. набрала чинності 23.07.2011 р., дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідним позовні вимоги задовольнити частково, а саме визнати протиправними дії відповідача і зобов’язати зробити перерахунок та виплату позивачу соціальної допомоги за період з 01.07.2011 р. по 22.07.2011 р.

Відповідно до частини 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійсненні позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу – відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. У зв’язку з чим  на користь позивача з Державного бюджету України  слід стягнути 14,11 грн. судових витрат, понесених на сплату судового збору.   

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008р., ст.ст. 6-9, 11, 21, 69-71, 99, 102, 159-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                           П О С Т А Н О В И В:

Позовні  вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах.   

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах здійснити  перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні  виплати  з 01 липня 2011 року по 22 липня 2011 року включно,  з врахуванням проведених виплат.   

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 14 грн. 11 коп.

В іншій частині вимог відмовити за необґрунтованістю.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми  шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

Суддя                                                                                                              А.М.  Алфьоров