Справа № 2-а-5990/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

              26 грудня 2011 року           

          Суддя Балтського районного суду Одеської області Бодашко Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про визнання протиправними дій відповідача та зобов’язання провести перерахунок пенсії, як учаснику війни, виплату заборгованості,

в с т а н о в и л а :

          Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті їй підвищення раніше призначеної пенсії на 50%  мінімальної пенсії за віком, як учаснику війни, відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату їй підвищення раніше призначеної пенсії на 50% мінімальної пенсії за віком, як учаснику війни, відповідно до положень ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР (далі Закон), виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням сплачених сум, починаючи з 01.01.2007 року по 18.06.2011 року, поновити пропущений строк для звернення до суду, допустити негайне виконання постанови, розглянути справу в порядку скороченого провадження, стверджуючи, що вона є учасником війни.  

          Згідно ст.14 Закону учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. На сьогоднішній день розмір підвищення до пенсії як учаснику війни виплачується в значно меншому розмірі, ніж це передбачено чинним законодавством.  

          21.09.2011 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області (далі УПФУ) з проханням провести їй перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 50 відсотків з врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, як учаснику війни,  але у листі-відповіді від 30.09.2011 року їй відмовлено у задоволенні заявлених вимог, з приводу чого позивач змушена звернутися до суду з позовом.

          Представник відповідача позов не визнала і в письмовому відгуку зазначила, що з 01.07.2007 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно з яким учасникам війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, таке підвищення позивач отримує, підстав для підвищення виплат у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та перерахунку пенсії у зв’язку з цим немає, що законами України про державні бюджети на відповідні роки такі виплати не передбачені.

          Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

          В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії В-ІІ №022037, виданим 03.06.1998 року Балтським УПСЗН Одеської області.

          Розмір мінімальної пенсії за віком визначається у відповідності до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акту, який би визначав, встановлював інший розмір, немає.

Законом України від 05.10.2005 року №2939 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з 01.07.2007 року зменшено виплату підвищеної надбавки учасникам війни до 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Конституція України проголошує Україну соціальною і правовою державою, в основу правового регулювання бюджетних відносин закладено принцип справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами, держава відповідальна перед людиною за свою законодавчу діяльність, зобов’язана утверджувати та забезпечувати права і свободи людини і громадянина, Закони та інші нормативно-правові акти мають прийматися на основі Конституції України, повинні їй відповідати.

          Згідно з рішеннями Конституційного суду України №8-рп від 11.10.2005 року по справі №1-21/2005, №6-рп від 09.07.2007 року, №10-рп від 22.05.2008 року,  у справі №140/2010 від 09.09.2010 року зупинення Законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону України про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупинити дію окремих законів України, змінювати будь-яким чином визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Вказані рішення підтверджені і ч.3 ст.22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється строк у шість місяців, але для захисту прав, свобод і інтересів особи КАС України, іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, відповідно до ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,19,21,22,46 Конституції України, ч.1 ст.28, ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ст.14 Закону України від 23.11.1995 року №458/95 ВР «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, ст.ст.11,14,69,138,139,159, 160, 161, 163,186 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області задовольнити в повному обсязі.

          Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення раніше призначеної пенсії на 50%  мінімальної пенсії за віком, як учаснику війни, відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення раніше призначеної пенсії на 50% мінімальної пенсії за віком, як учаснику війни, відповідно до положень ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»із змінами і доповненнями від 23.11.1995 року №458/95 ВР, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням сплачених сум, починаючи з 01.01.2007 року по 18.06.2011 року.

          Постанова підлягає негайному виконанню.

                                                                      СУДДЯ