Справа № 2-а-7007/11

ПОСТАНОВА

іменем України

17 січня 2012 року      Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючої судді                                                                          Склярської І.В.

при секретарі                                                                                Козачок В.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Херсона справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, третя особа: ДПА  у Херсонській області  про визнання неправомірною  відмову у призначенні пенсії державного службовця, зобов’язання призначити пенсію державного службовця з 19.09.2011року, -

                                                      встановив:

          Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить визнати неправомірною  відмову відповідача  у призначенні  ій пенсії державного службовця, зобов’язати відповідача призначити  ій пенсію державного службовця з 19.09.2011року, мотивуючи наявністю у неї права на призначення пенсії державного службовця, яке ґрунтується на наявності  у неї стажу державного службовця, віку, нормах Законів України «Про  державну податкову службу»,  «Про державну службу», Постанови КМУ від 03.05.1994р.  №283 «Про порядок обчислення стажу державної служби».

          В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала за підставами, вказаними в позові, просила позовні вимоги задовольнити.

          Представник відповідача вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, оскільки їх дії щодо розгляду заяви про призначення державної пенсії були правомірними, такими що ґрунтуються на нормах закону, підстави для призначення пенсії держслужбовця відсутні, оскільки на час  призначення пенсії позивачка не працювала на посаді держ службовця,  а також в силу вимог нормативних актів, що регулюють визначення стажу для держ службовця та призначення пенсії, період роботи позивачки з 1990 по 2007р до 20-ти річного  стажу державної служби не зараховується.

          Представник третьої особи вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими, такими що підлягають задоволенню, оскільки позивачка набула права на отримання пенсії державного службовця, так як має вік, стаж державного службовця.

          Суд, заслухавши  учасників процесу, дослідивши надані сторонами докази, встановивши факти і відповідні їм правовідносини, дійшов до наступного.

                    Право на одержання пенсії державного службовця визначено нормою ст.. 37 ЗУ «Про державну службу», яка також містить умови для її  одержання. Для позивачки ці умови полягають у досягненні  пенсійного віку  і  не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців.

          19.09.2011року позивачка звернулася до  відповідача з заявою про призначення ій пенсії  за віком відповідно до вимог Закону України «Про державну службу».

          Протокол №22 від 28.09.2011року  засідання комісії для розгляду питань, пов’язаних  з призначенням (перерахунком) та  виплатою пенсій відповідно до  чинного законодавства України про  пенсійне забезпечення управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона містить відмову  в призначенні пенсії гр.. ОСОБА_2 відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу». Комісія визначила, що  період роботи з 30.07.1990 року по 23.10.2007року в державній податковій інспекції у м. Херсоні  до 20-ти річного стажу державної служби не зараховується.

          Відповідно до ст.. 1 ЗУ «Про державну службу», державна служба в Україні –це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах  та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є  державними службовцями і мають відповідні службові повноваження. Посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються  керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами  покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій (ст..2 Закону).

Як вбачається з  копії трудової книжки та  довідки ДПА про стаж роботи,  позивачка з 30.07.1990 року по  23.10.2007року працювала на посадах  в органах податкової служби.

Згідно до ст.. 4 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Підпорядкування здійснюється з урахуванням нижчого органу вищому. Так, державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя) підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в АР Крим, областях, містах Києві та  Севастополі.

Класифікація  посад державних службовців визначена  ст.. 25 ЗУ «Про державну службу». Постановою КМ України  №283 від 03.05.1994року затверджено порядок обчислення стажу державної служби за приписами п .5 якої обчислений відповідно до цього Порядку стаж державної служби застосовується також  для призначення пенсії. Пунктом 2  зазначеного Порядку встановлено, що до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті державної податкової служби.

Розпорядженням  КМУ від 12.09.1997року №503-р, відповідно до ст.. 25 ЗУ «Про державну службу»віднесені також посади працівників державних податкових інспекцій у районах, містах, районах у містах, які не мають спеціальних звань до категорій посад держаних службовців.

Факт перебування позивачки на державній службі  в податкових органах  не оспорюється відповідачем.

З урахуванням вищевикладеного, аналізу норм матеріального права, суд вважає, що відповідачем  на засіданні Комісії неправомірно відмовлено в призначенні пенсії ОСОБА_1

Час звернення позивачки до відповідача з заявою  про призначення пенсії  за ЗУ «Про державну службу» - 19.09.2011року - відповідає  вимогам закону з урахування віку позивачки .

Таким чином, суд вважає, що відповідач не довів правомірність відмови  в призначенні пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», в зв’язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1, 25,37 Закону України «Про державну службу», Постановою КМ України  №283 від 03.05.1994року , Розпорядженням  КМУ від 12.09.1997року №503-р,  ст.ст.8,9,11,19,69,71, 159-162 КАС України, суд –

                                                           П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні у призначенні пенсії державного службовця ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 19.09.2011року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів  з дня проголошення  постанови суду,  апеляційної скарги.

Суддя:ОСОБА_3