ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 р. Справа № 29030/10

          Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:                                        Улицького В.З.

суддів:                                                             Олендера І.Я., Каралюса В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в  м. Львові апеляційну скаргу ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» на постанову  Львівського  окружного адміністративного суду від 07.06.2010 року у справі за позовом ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» до Головного управління державного комітету із земельних ресурсів у Львівській області про скасування припису,–

                                                                 встановила:

У грудні 2009 року ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» звернулося з позовом до Головного управління державного комітету із земельних ресурсів у Львівській області про скасування припису.

Позивач зазначав, що 14.10.2009 року на адресу ДП «Львівського науково-дослідний радіотехнічний інститут» надійшов припис за №2075 від 08.10.2009 року виданий державним інспектором Міщенком В.А., яким встановлено порушення ст. 125 Земельного кодексу України та зобов’язано його виконати протягом 30 днів.

Вважаючи прийняти відповідачем рішення незаконним, позивач звернувся до суду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07.06.2010 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду оскаржив позивач. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.     

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 8 жовтня 2009 р. державним інспектором Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області ОСОБА_1, у присутності начальника відділу постачання ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний Інститут» ОСОБА_2, проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний Інститут», про що складено акт.

В результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка площею 9,1942 га із земель промисловості, транспорту, зв’язку, оборони та іншого призначення по вул. Науковій, 7 у м. Львові використовується Державним підприємством «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-ЛВ № 004065 21003003 на підставі ухвали Львівської міської ради від 27.01.2000 р. № 478. Частина земельної ділянки ДП ЛНДРТІ орієнтовною площею 0,40 га відгороджена ТзОВ «Транс-Спорт» (засновник ОСОБА_3.) і використовується для обслуговування нерухомості, що придбана на аукціоні у ДП ЛНДРТІ згідно договору купівлі нерухомого майна. Зміни меж та площі, що виникли після продажу нерухомого майна ДП ЛНДРТІ в державному акті на право постійного користування землею не оформлено, порушено вимоги ст. 125 Земельного кодексу України.

08.10.2009 р. за наслідками проведеної перевірки Державною інспекцією з контролю  за використанням і охороною земель у Львівській області видано припис № 2075, яким в.о.  директора Державного підприємства Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут ОСОБА_4, керуючись ст.ст. 6,10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» зобов’язано усунути виявлене порушення в 30-ти денний термін.

Згідно ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка  перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Частиною 1 ст. 123 Земельного кодексу України передбачає, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи Державному підприємству «Львівський науково- дослідний радіотехнічний Інститут» відповідно до ухвали Львівської міської ради НД від  27.01.2000 р. № 476 надано у користування земельну ділянку площею 9,1942 га. для  виробничих потреб на вул. Науковій, 7 у м. Львові, видано державний акт на право  постійного користування землею від 03.10.2001 р.

З оскаржуваного припису вбачається, що він прийнятий у зв’язку із порушенням позивачем ст. 125 ЗК України.

Так згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Проте, відчуживши нерухомість на аукціоні позивач автоматично не втратив право на частину земельної ділянки. Лише при оформленні ТзОВ «Транс-Спорт» належним чином своїх прав на відповідну частину земельної ділянки, на підставі рішення органу місцевого самоврядування (у якому зазначається про втрату чинності Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою 1-ЛВ №004065) в позивача виникне зобов'язання оформити новий правовстановлюючий документ.

За ст. 126 Земельного кодексу України документом, що посвідчує право на земельну ділянку є, серед інших, Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Підстави припинення права постійного користування земельною ділянкою, тобто, фактично, втрата чинності Державним актом на право постійною користування земельною ділянкою, наведені у ст. 141 Земельного кодексу України та є вичерпними. Автоматичного припинення права користування земельною ділянкою не законодавством не передбачено.

Згідно зі ст.ст. 143 та 149 Земельного кодексу України право на земельну ділянку припиняється лише на підставі рішення уповноваженого органу чи в примусовому порядку за рішенням суду.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (І-ЛВ №004065) у розмірі 9,1942 га, виданий Львівською міською раною Держаному підприємству «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут», на момент винесення припису №2075 від 08.10.2009 р., не втратив своєї чинності, а отже оскаржуваний припис є безпідставним та суперечить нормам чинного законодавства.

Оцінивши зібрані докази у сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст.  195, 196, 197, 202, 205, 207, 254 КАС України,  колегія суддів -

постановила:

Апеляційну скаргу ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» задоволити. Скасувати постанову  Львівського  окружного адміністративного суду від 07.06.2010 року у справі №2а-8251/09/1370 та прийняти нову постанову, якою позов задоволити. Скасувати припис №2075 від 08.10.2009 року виданий державним інспектором Держземінспекції України ОСОБА_5

На постанову протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:                                                     В. Улицький

Судді:                                                                 І. Олендер

                                                                           В. Каралюс