ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2011 р.                                                                                               № 48189/11

          Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                                                 Обрізко І.М.,

суддів                                                                                                        Дяковича В.П., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Сихівського районного суду міста Львова від 27 квітня 2011 року про залишення без розгляду позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 18.01.2011 року звернулися в суд із позовом до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою Сихівського районного суду міста Львова від 27 квітня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишено без розгляду, оскільки позивачі неодноразово були сповіщені про час і місце розгляду справи повісткою, проте в судове засідання не з’явилися без поважних причин.

Не погодившись із зазначеними судовим рішенням ОСОБА_1, ОСОБА_2 подали апеляційні скарги, з яких із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просять його скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Покликання маються на те, що їх представництво в суді на підставі нотаріально посвідченої довіреності здійснює ОСОБА_4, яка в зв’язку з перебуванням у відпустці без збереження заробітної плати не змогла з’явитися до суду 27.04.2011 року та взяти участь у розгляді справи, з врахуванням чого нею було подано клопотання про відкладення розгляду справи.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційних скарг, вважає за необхідне їх задоволити .

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду може скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

У відповідності до ч. ч. 2, 5 ст. 33 КАС України, повістки про виклик у суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - особам, які беруть участь у справі, з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов'язковою. Якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою, він може направити повістку лише представникові.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду у випадку повторного неприбуття у судове засідання позивача, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Так, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, за умови що від позивача не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності. Зазначена підстава кореспондує з частиною третьою статті 128 КАС України. Перше таке неприбуття тягне за собою відкладення розгляду справи, а друге - залишення позовної заяви без розгляду.

При вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду з цієї підстави слід відповісти на такі питання: 1) чи належним чином позивача було повідомлено про судовий розгляд перший і другий раз; 2) чи обидва рази були відсутні поважні причини неприбуття позивача або інформація про такі причини; 3) чи відсутня заява позивача про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на наявні обставини справи та аналізу означених правових норм, колегія суддів не вбачає підстав для залишення позовних заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2 без розгляду, обраної місцевим судом в оспореному судовому рішенні, позаяк в матеріалах справи наявна ксерокопія наказу № 2/04-к, згідно якого представник позивачів ОСОБА_4 в період з 12.04.2011 року по 28.04.2011 року перебувала у відпустці без збереження заробітної плати, відповідно не змогла з’явитися в судове засідання 27.04.2011 року та взяти участь у розгляді справи. Що стосується ОСОБА_1, то на 11.04 його належно повідомлено, а на 20.04 та 27.04. ні. ОСОБА_2 неналежно повідомлено про розгляд справи на 27.04.2011 року.

З огляду на наведене, доводи апеляційних скарг являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи. Тому у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалу місцевого суду слід скасувати і направити справу в цій частині до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 199, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2 задоволити.

Ухвалу Сихівського районного суду міста Львова від 27 квітня 2011 року по справі № 2а-167/11/1319 про залишення без розгляду - скасувати.

Направити справу в частині позовів ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування розпорядження для продовження розгляду до цього ж суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                                               І.М. Обрізко

Судді                                                                                                                       В.П. Дякович

                                                                                                     І.О. Яворський.