Справа  № 2-а-7646/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

19.08.2011 року                                                                                           м. Донецьк

Пролетарський районний суд м. Донецька у складі головуючого судді Лебеденко С.В., при секретарі Глушко К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька про  визнання дій неправомірними, перерахунок пенсії –

В С Т А Н О В И В:

        Позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він знаходиться на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком. Після оформлення пенсії продовжує  працювати, тому через 24 місяці звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. На його звернення відповідач відмовив у перерахунку пенсії. Вважає, що відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії по заробітній платі, виходячи з середнього заробітку робітника, зайнятого в галузях економіки України за 2010 рік. Просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності із положеннями ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», виходячи з середнього заробітку робітника, зайнятого у галузях економіки за 2010 рік з 13.05.2011 року.

До судового засідання позивач не з’явився, відповідно до заяви просив розглянути справу за його відсутності.  

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату, місце судового розгляду повідомлявся належним чином у встановленому законом порядку. Згідно заперечень просили відмовити в задоволенні позовних вимог. (а.с. 10).

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

У судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька та отримує пенсію, але після призначення пенсії продовжує працювати, що підтверджується копією пенсійного посвідчення. (а.с. 6) та копією трудової книжки.(а.с. 14-18).  

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька із заявою про перерахунок пенсії за віком, як працюючий пенсіонер 13.05.2011 р. Як вбачається з листа УПФУ в Пролетарському районі м. Донецька від 20.05.2011 року про відмову в перерахунку пенсії із заробітної плати, позивачу відмовлено в задоволенні його звернення щодо перерахунку пенсії по заробітній платі. (а.с. 7).   

Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЗУ "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарні місяці страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. Частиною 2 статті 40 вказаного Закону встановлено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії, відповідно до ч. 2 ст. 40 вищезазначеного доходу, і є величиною постійною, не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при обчисленні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для призначення пенсії.

Крім того, суд зазначає, що формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення, перерахунку) визначається ч. 2 ст. 30 ЗУ "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування". Середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, встановлена у формулі, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії та в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме: суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожен місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Перерахунок пенсії у зв’язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 вказаного вище Закону, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу, після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється з урахуванням заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Вказана редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 ЗУ від 28.12.2007 року №107-6, визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 ЗУ "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка, відповідного до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої норми абзацу 3 частини 3 статті 42 вищезазначеного закону доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ №1058. Тобто правила ч. 1 ст. 40 ЗУ "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід),  під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

З урахуванням вищезазначеного підстави для перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до положень ЗУ "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року призначення пенсії, тобто за 2010 рік, відсутні.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

Враховуючи вищенаведене, ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,  керуючись ст.9, 10, 11, 69, 94, 122, 158-163, 186 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд – 

                 П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними,  перерахунок пенсії – відмовити.  

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Пролетарський районний суд м.Донецька. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається у письмовій формі протягом десяти днів з дня її проголошення.У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя