Справа № 2-а/0614/3895/11

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м  У к р а ї н и

         11 січня 2012 року   м. Малин   

Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, нарахування та виплату коштів, -

встановив:

ОСОБА_1 16.05.2011 року звернулася в суд з адміністративним позовом в якому просила:

Визнати протиправними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати їй щомісячного підвищення до пенсії з порушенням вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області перерахувати та сплатити їй в повному обсязі недоплачене щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни та відповідно до ст.39 Закону України №796-ХІІ у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та ст.51 Закону України №796-ХІІ у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком щомісячно за період з січня 2006 року по даний час та в майбутньому.

Ухвалою суду від 14 грудня 2011 року її позов в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 16.11.2010 року залишений без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв’язку з цим суд розглядає позов в частині позовних вимог за період з 16.11.2010 року.

Відповідач подав заперечення по суті  позову.   

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.     

Спірні відносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є пенсіонером, має статус дитини війни та постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст.1 "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.  У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії,  в розмірах менших ніж передбачено законом.  

Відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а саме:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

            Виплату цих коштів, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), забезпечує Пенсійний фонд України через свої управління.

У спірний період часу відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу вищевказаних коштів у менших розмірах, ніж передбачено зазначеним  законом.  

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання додаткової пенсії за шкоду відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплати до пенсії передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 16.11.2010 року по 23.07.2011 року та застосування способів захисту, передбачених ст. 162 КАС України. В решті позову суд відмовляє за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 11,17,71,161,162,183-2, 254,256 КАС України,-

постановив:

Позов задовольнити частково.  

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 16.11.2010 року по 23.07.2011 року додаткової пенсії за шкоду відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в менших розмірах ніж передбачено вищевказаним законом.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі  Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період часу з 16.11.2010 року по 23.07.2011 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи" - в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Малинському районі  здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 в період часу з 16.11.2010 року по 23.07.2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до статті 51  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розмірі даної пенсії - 15 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для  осіб, які  втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.   

Визнати протиправною дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 в період часу з 16.11.2010 року по 23.07.2011 року підвищення до пенсії як дитині війни у розмірах менших, ніж визначено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".   

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі  Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період часу з 16.11.2010 року по 23.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.   

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.   

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:А. О. Тимошенко