Справа № 2-А-18/2007 року.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2007 року Ширяївський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді ПаринюкаСІ.
при секретареві Писаревській Л.О.
з участю:
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Бурлака С. А.,
розглянувши, як адміністративний суд, у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації в Одеській області про стягнення недоплаченої разової допомоги учаснику бойових дій,
ВСТАНОВИВ:
24 травня 2007 року, позивач звернувся до суду з вище зазначеним адміністративним позовом, згідно якого просить стягнути з відповідача на його користь недоплачену разову грошову допомогу, як учаснику бойових дій за 2007 рік у розмірі 2050 гривень.
В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги і пояснив суду, що він є учасником бойових дій і відповідно до частини 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" держава повинна виплачувати щорічно до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Частиною 1 ст. 17 цього Закону встановлено, що виплату разової допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення, тобто відповідач по справі. Мінімальний розмір пенсії за віком в 2007 році, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено у розмірі 410 гривень і він повинен був отримати одноразову допомогу в сумі 2050 (410 х 5 = 2050) гривень, але йому вказані грошові кошти не виплачено, тому просить стягнути з відповідача на його користь 2050 гривень разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, 30 гривень витрат на ІТЗ та 120 гривень витрат на отримання правової допомоги.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, представник відповідача позовні вимоги не визнав і пояснив суду, що Законом України „ Про державний бюджет на 2007 рік" встановлено, що в 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій проводиться в сумі 280 гривень, аналогічна ситуація склалася і в
2006 році. Ці суми позивачеві не виплачені так як грошей на виплату одноразової
допомоги немає. Просить в задоволенні позову відмовити.
Вислухавши сторони та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити виходячи із слідуючого:
Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням, виданим Ширяївським районним військовим комісаріатом Одеської області, і відповідно до частини п'ятої ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року з наступними змінами та доповненнями, а саме Закону від 25 грудня 1998 року, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічно, до 5 травня, одноразову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
У відповідності до частини першої ст. 28 Закону України , Пpo загально-обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про державний бюджет України на
2007 рік" розмір мінімальної пенсії становить 410 гривень.
Позивач мав отримати до 5 травня 2007 року одноразову грошову допомогу в розмірі 410 х 5 = 2050 гривень, але вказані кошти йому не сплачено.
Суму несплати грошової допомоги, представник відповідача не оскаржував.
Відповідно до Постанов Кабінету міністрів України від 11 квітня 2002 року № 486, від 31 березня 2003 року № 425 та від 18 січня 2004 року обов'язок виплати одноразової грошової допомоги покладено на органи праці та соціального захисту населення і, таким чином, Управління праці та соціальної політики ПІиряївеької районної Державної адміністрації в Одеській області є належним відповідачем по справі.
Заперечення представника відповідача не можуть бути прийняті судом до уваги, так, як у відповідності до частини третьої ст. 22 Конституції України при прийняті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод, рішенням Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року вже визнавалися такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України „Про державний бюджет України на 2004 рік" про встановлення розміру виплати щорічної разової допомоги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" менш ніж передбачено цим Законом („Вісник Конституційного суду України" № 6 2004 рік ст. ст. 23-31), а рішення Конституційного суду є обов'язковим для виконання на території України, частиною третьої ст. 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відповідно якої нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги є не дійсними, ця стаття у встановленому законом порядку не скасовувалася і не змінювалася. Крім того, посилання на відсутність фінансових можливостей держави не можуть бути прийняті до уваги, оскільки згідно до ст. 5 Закону України №367-Х1У Кабінет Міністрів України повинен був у проектах Державного бюджету України передбачити цільові кошти, необхідні для виплати разової допомоги ветеранам війни та не суперечити Конституції України, рішенню Конституційного суду України, ст. 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", практиці Європейського Суду з прав людини як джерелу права та нормам міжнародного законодавства, а саме ч.1 ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною законодавства України.
Правовідносини сторін регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і у відповідності до ст. 2, 12 ч.5, цього Закону, позов слід задовольнити.
У відповідності до ст. 88 ЦПК України суд стягує на користь позивача витрати, пов'язанні зі сплатою ним при пред'явленні позову 30 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення та 120 гривень витрат на правову допомогу.
Керуючись ст. ст. 158, 159 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити позов ОСОБА_1.
Стягнути з Управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації в Одеській області на користь ОСОБА_1несплачену разову грошову допомогу за 2007 рік в сумі 2050 ( дві тисячі п'ятдесят) гривень.
Стягнути з Управління праці та соціальної політики Ширяївської районної державної адміністрації в Одеській області на користь ОСОБА_1витрат на інформацІйно-технічне забезпечення в сумі 30 (тридцять) гривень та 120 (сто двадцять) гривень за отримання правової допомоги.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Одеської області через Ширяївський районний суд. Заява про
апеляційне оскарження повинна бути подана протягом десяти днів з дня проголошення
постанови, а апеляційна скарга - протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про
апеляційне оскарження.