ПОСТАНОВА                                   справа №  2-а-37/12                                                       

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

16.01.2012  року, суддя Шполянського районного суду Черкаської області Кравчук В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про зобов’язання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, -

                                                         в с т а н о в и в :

позивач  відповідно до ст.1 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 р. є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення з відміткою “Дитина війни”. Згідно ст. 6 вказаного Закону, позивачу повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але вказана допомога не виплачувалась. Таку невиплату щомісячної соціальної допомоги управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі обґрунтовувало тим, що положеннями Законів України  "Про Державний бюджет”, дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено. Позивач вважає, що такі дії Пенсійного Фонду України є протиправними та такими, що суперечать Конституції та Законам України, оскільки рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, вищезазначене положення Закону України "Про Державний бюджет на 2007 р.” визнано  неконституційним.

Позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті йому підвищення до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, зобов’язати провести перерахунок та виплатити йому дане підвищення, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

УПФ України в Шполянському районі не виплачувало позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, посилаючись на Закони України “Про Державний бюджет України” відповідних років, якими дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було зупинено, що є неправомірним.

Представник відповідача письмових заперечень проти позову у встановлений законом строк суду не надав.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися  про порушення  своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний  позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за  заявою особи, яка його подала на знайде підстав для поновлення строку.

  Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом лише 05.01.2012 р., тобто після збігу  6 місячного строку з дня, коли  він  дізнався  або повинен  був  дізнатися  про порушення своїх прав,  свобод  чи інтересів, тому  позивач  пропустив  строк  звернення до суду  без поважної  причини, підстав для поновлення строку  не вбачається, в зв'язку з цим позовні  вимоги в цій частині необхідно залишити без розгляду. Вимоги про  нарахування та виплату 30% мінімальної пенсії за віком  в подальшому –передчасні.

 Позовні  вимоги позивача про нарахування  та виплату надбавки до пенсії, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 99 КАС України,  підлягають задоволенню лише  за  6  місяців, тобто  з  05.07.2011 р.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 р.»№ 3491-VI від 14.06.2011 р. ( набрав чинності з 19.06.2011 р.) встановлено, що у 2011 р. норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону, Кабінет Міністрів України 06.07.2011 р. прийняв Постанову № 745 (опублікована та набула чинності 23.07.2011 р.). Цією постановою визначено розміри виплат, передбачені вищезазначеними законами, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

Рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 р. визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII „Прикінцеві положення“ Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік“ від 23 грудня 2010 року № 2857І з наступними змінами. Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Частиною 3 Прикінцевих Положень до Закону України «Про Держаний бюджет України на 2012 рік»встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що стягнення по даних виплатах повинні проводитись за період з 5 липня 2011 р. по 22 липня 2011 р. включно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 158-163, 183-2, 256 КАС України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", Законом України від 14 червня 2011 р. N3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», суд, -

                                             п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі в перерахунку та виплаті ОСОБА_1  підвищення до пенсії, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком – неправомірною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області  на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  і  ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” провести перерахунок та виплатити  ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,  надбавку до пенсії, як дитині  війни  в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням  проведених виплат, починаючи з 5 липня 2011 р.  по 22 липня  2011 р. включно.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанову допустити до негайного виконання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її винесення.         

  Суддя                                                                                                                  В.М. Кравчук