Справа № 2-а-7800/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2011 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

Головуючого-судді Корольової Г.Ю.

при секретарі Наливайкіній Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області про визнання протиправними та скасування рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання,

встановив:

12.10.2011 р. позивач звернувся до суду з даним позовом, яким просить визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету Охтирської міської ради з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП від 03.10.2011 року про відмову в наданні дозволу на відключення від мереж ЦО та переведення квартири АДРЕСА_1, на індивідуальне опалення. Зобов»язати постійно діючу міжвідомчу комісію виконавчого комітету Охтирської міської ради з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП надати ОСОБА_1 дозвіл на отримання технічних умов, проектної та погоджувальної документації для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відключення від мереж центрального опалення, гарячого водопостачання, та надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1, від мережі централізованого опалення і влаштування у цій квартирі індивідуального (автономного) газового опалення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги на підставах, вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовом не згоден і просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 01.12.2006 року за № 441 квартира АДРЕСА_1, передана ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у спільну сумісну власність. Співвласники квартири є членами однієї родини.

15.02.2007 року видане свідоцтво про право власності на житло з наступним проведенням державної реєстрації права власності.

Квартира розташована на 1 поверсі п»ятиповерхового житлового будинку. Згідно технічного паспорту та фактичних умов зазначений п»ятиповерховий будинок підключено до системи центрального опалення по м. Охтирка.

Квартира неналежним чином не обігрівалася, подача тепла в зимові місяці була майже мінімальна, в квартирі було дуже холодно, належними умовами для проживання для мешканців квартири створено не було. Мешканці квартири вимушені були застосовувати альтернативні заходи обігріву квартири та забезпечення себе належним опаленням, тобто умовами проживання.

Вирішено було перейти на альтернативне опалення та встановлення індивідуального опалення у квартирі, на що власники квартири мають гарантоване чинним законодавством України право.

Статтями 19 та 24 Закону України “Про теплопостачання” передбачено, що споживач має право обирати (змінювати) теплопостачальну організацію та має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій.

В пункті 39 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою КМ України від 03.10.2007 року № 1198 зазначено, що споживач має право вибрати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації.

Посилання комісії на Наказ Міністерства будівництва, архітектуру та житлово-комунального господарства України “Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання” № 4 від 22.11.2005 року, є безпідставним, оскільки виходячи зі змісту даного нормативного акту цей Порядок регламентує процедуру відключення окремих будинків, а не окремих приміщень (квартир), порядок відключення яких залишається законодавчо неврегульованим. Якщо зазначений Порядок застосовувати до правовідносин, які стосуються окремих приміщень (квартир), то цей нормативно-правовий акт суперечить Конституції України та іншим Законам України.

Згідно п. 6 ст. 26 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця (виробника) споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно п. 24 Постанови Міністрів України “Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення” № 630 від 21.07.2005 року, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що вимоги позивача є законними і обґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області про визнання протиправними та скасування рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету Охтирської міської ради з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП від 03.10.2011 року про відмову в наданні дозволу на відключення від мереж ЦО та переведення квартири АДРЕСА_1, на індивідуальне опалення.

Зобов»язати постійно діючу міжвідомчу комісію виконавчого комітету Охтирської міської ради з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО та ГВП надати ОСОБА_1 дозвіл на отримання технічних умов, проектної та погоджувальної документації для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відключення від мереж центрального опалення, гарячого водопостачання, та надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1, від мережі централізованого опалення і влаштування у цій квартирі індивідуального (автономного) газового опалення.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Охтирський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк із дня проголошення постанови апеляційної скарги, у разі відсутності осіб у судовому засіданні під час проголошення постанови – з моменту отримання копії цієї постанови.

Суддя: Корольова Г.Ю.