Справа №  2-а-1655/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

   29.08.2011 року суддя Арбузинського районного суду

Миколаївської області Кірімова О.М.,

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про стягнення недоплаченої соціальної щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дітям війни,

В С Т А Н О В И В:

01 серпня 2011 року позивач звернувся до Арбузинського районного суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про захист соціальних прав, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», мотивуючи свої вимоги тим, що йому відповідно до ст. 6 вищевказаного Закону щомісячно повинна проводитися доплата до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але всупереч вимогам вищевказаного Закону призначена доплата за період з 01.02.2011 року не проведена. Посилаючись на вищевикладені обставини, позивач у позовній заяві просить визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області з не нарахування та сплати щомісячної соціальної допомоги до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 01.02.2011 року по день винесення постанови суду, з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та провести її виплату.

До суду відповідач у встановлений законом строк заперечення не надав.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного.

Позивач відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»відноситься до категорії дітей війни та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області.

Згідно положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01.01.2006 року було передбачено, що доплата до пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. У відповідності до Закону України № 3491-VI від 14.06.2011року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»з 19.06.2011 року до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» внесено зміни щодо розміру та порядку виплати підвищення до пенсії, а саме положення ст. 6 зазначеного Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами, встановленими ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Будь-якими іншими діючими нормативно-правовими актами розмір мінімальної пенсії за віком не визначається.

На підставі викладеного, у відповідності до Конвенції про захист прав та основоположних свобод та ст.1 Протоколу № 1 до вказаної Конвенції, рішення Європейського Суду з прав людини при розгляді справи «Качко проти України», ч.1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», ч.2 ст. 152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішень Конституційного Суду України №№ 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. та № 10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, суд дійшов до висновку, що не взяття до уваги положень ч.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з якого випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлено абзацом першим частини першої цієї статті застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови у реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищення пенсії за віком,  як це встановлено ст. 6 Закону № 2195-1У.

На підставі  ч.2 ст. 152 Конституції України  закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Отже, нарахування та виплата у 2011 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно ст. 6 якого в період з 01.01.2006 року по 18.06.2011 року дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а починаючи з 19.07.2011 року, у відповідності до Закону України № 3491-VI від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», виплачується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Враховуючи наведене, суд вважає бездіяльність управління пенсійного фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області по не нарахуванню соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року протиправною.

Тому управління Пенсійного Фонду України в Арбузинському районі зобов’язане здійснити на рахунок та виплату підвищення  без визначення судом конкретного розміру доплат, що встановлені ст. 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням виплачених сум.

При покладенні на відповідача вищезазначеного зобов’язання, суд враховує, що  мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

У відповідності до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду прийняти в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 100,  122, 159, 160-161, 163, 183-2, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області про стягнення недоплаченої соціальної щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дітям війни - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області щодо не нарахування в повному обсязі підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_2 у період з 01 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Арбузинському районі Миколаївської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 01 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням вже виплачених сум.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова набирає чинності через 10 днів, якщо не буде подана  апеляційна скарга.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного  суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Арбузинського

районного суду                                                                                                    О.М. Кірімова