№ 3-178/11/0317
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
12.04.2011 смт. Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Храновська Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Контрольно-ревізійного відділу в Любомльському та Шацькому районах у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилась в с. Світязь Шацького району, проживає в АДРЕСА_1, громадянки України, заступника головного бухгалтера відділу освіти і науки Шацької РДА, якій роз”яснено її процесуальні права передбачені ст.268 КУпАП і яка до адміністративної відповідальності не притягувалась,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,
В С Т А Н О В И Л А :
Заступником начальника КРВ у Любомльському та Шацькому районах ОСОБА_2 24 березня 2011 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 0000092 відносно ОСОБА_1 про вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП. Як вбачається з даного протоколу, у провину заступнику головного бухгалтера відділу освіти і науки Шацької районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ставиться - застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти, в тому числі оцінка пропозицій конкурсних торгів не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів, що саме міститься в документації, а саме, оцінка тендерних пропозицій проведена по окремих марках вугілля, а не по одному предмету закупівлі, що призвело до матеріальної шкоди в сумі 22 000,00 грн. Діяння ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-14 КУпАП. В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що рішення приймалось колегіальним органом і порушень тендерного законодавства під час його ухвалення не допущено. Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КУпАП. Відповідно до ч. 1 ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення. Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, складовою ознакою будь-якого адміністративного правопорушення є протиправне діяння, що складає об’єктивну сторону адміністративного правопорушення. В даному випадку в протоколі не зазначено, які конкретні дії ОСОБА_1 яке рішення було прийняте ОСОБА_1 та в чому полягає його протиправність, оскільки рішення тендерного комітету приймалося колегіальним органом. Крім того, в протоколі, в супереч вимозі ч. 1 ст. 256 КУпАП, не зазначено час, місце, спосіб вчинення правопорушення, що теж є ознакою об’єктивної сторони правопорушення. Отже, основною і обов’язковою ознакою об’єктивної сторони є протиправне діяння, а відсутність її виключає склад будь-якого правопорушення Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності складу правопорушення. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,
П О С Т А Н О В И Л А :
Провадження в справі про адміністративе правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, –закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв”язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Волинської області через Шацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Шацького районного суду
Волинської області Н.В. Храновська