ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
31.10.11 р. Справа № 32/133пд
Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Новікової В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою
Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка
до відповідача Горлівської міської ради
про визнання недійсними:
- додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500172 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200194), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою;
- додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500171 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200195), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою;
- додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500170 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200196), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою.
В присутності представників сторін:
від позивача: ОСОБА_3 - довіреність
від відповідача: ОСОБА_4 - довіреність
В судовому засіданні 20.10.2011р. було оголошено перерву на 31.10.2011р. о 14 год. 30 хв.
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа – підприємець ОСОБА_1, м. Горлівка звернувся із позовом до Горлівської міської ради про визнання недійсними: додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500172 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200194), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою; додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500171 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200195), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою; додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500170 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200196), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилаються на те, що 04.06.2010р. за ініціативою Горлівської міської ради між ним та відповідачем були укладені додаткові угоди до договору оренди землі від 27.03.2009р., однак на момент укладення спірних додаткових угод Горлівською міською радою був прихований факт незаконності рішення Горлівської міської ради № V/42-43 від 29.12.2008р. „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області” згідно Постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011р. по справі 2а-620/10/0551. Як на правову підставу позову ФОП ОСОБА_1 посилається на статті 203, 215, 230 ЦК України.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнає та вказує, що на момент укладення додаткових угод Рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-43 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Горлівка Донецької області” було чинним. Посилання позивача про підписання додаткових угод під випливом обману не відповідає дійсності. Крім цього рішенням Горлівської міської ради від 27.05.2011р. № VI/9-23 „Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у зв’язку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка Донецької області” затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель, проведеної у червні 2008р., яка діє по теперішній час.
Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 19.10.2011р. справа 32/133пд була передана на повторний автоматичний розподіл, за результатом якого надійшла до провадження судді Ушенко Л.В.
Технічна фіксація судового процесу не здійснювалась за клопотанням позивача.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.
27.03.2009р. між Горлівською міською радою (Орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (Орендар) було укладено договір оренди землі загальною площею 0,0575 га по АДРЕСА_1.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу (Довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку № 2440 від 11.03.2009р. складає 170298 грн. (п.5 договору).
Договір укладено на 5 років (п.8. договору).
Пунктами 9-14 Договору визначений розмір та порядок внесення орендної плати за землю. Земельна ділянка передається в оренду - для розташування під’їзних шляхів до території ринку (п.15 договору). Цільове призначення земельної ділянки – для іншої комерційної діяльності (п. 16 Договору). На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження в охоронних зонах: міської мережі водопостачання та комунікацій зв’язку. Договори про встановлення обмеження на використання земельної ділянки з Горлівським виробничим управлінням ВКГ КП „Компанія „Вода Донбасу” від 22.04.2008р. № 43-7/08; з ВАТ „Укртелеком” від 14.04.2008р. № 15-14-21 та заборона на внесення права оренди в заставу (п.26 Договору). Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень та інших прав третіх осіб на цю ділянку.
Зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (п.36.).
Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.43 Договору).
Договір зареєстровано у Горлівському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” від 08.04.2009р. за номером 040915200194.
27.03.2009р. між Горлівською міською радою (Орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (Орендар) було укладено договір оренди землі загальною площею 0,0225 га по АДРЕСА_1.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу (Довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку № 2439 від 11.03.2009р. складає 66638 грн. (п.5 договору).
Договір укладено на 5 років (п.8. договору).
Пунктами 9-14 Договору визначений розмір та порядок внесення орендної плати за землю. Земельна ділянка передається в оренду - для розташування під’їзних шляхів до території ринку (п.15 договору). Цільове призначення земельної ділянки – для іншої комерційної діяльності (п. 16 Договору).
Зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (п.36.).
Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.43 Договору).
Договір зареєстровано у Горлівському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” від 08.04.2009р. за номером 040915200195.
27.03.2009р. між Горлівською міською радою (Орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (Орендар) було укладено договір оренди землі загальною площею 0,00417 га по АДРЕСА_1.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Витягу (Довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку № 2438 від 11.03.2009р. складає 123503 грн. (п.5 договору).
Договір укладено на 5 років (п.8. договору).
Пунктами 9-14 Договору визначений розмір та порядок внесення орендної плати за землю. Земельна ділянка передається в оренду - для розташування під’їзних шляхів до території ринку (п.15 договору). Цільове призначення земельної ділянки – для іншої комерційної діяльності (п. 16 Договору).
Зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (п.36.).
За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п.41 Договору).
Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.43 Договору).
Договір зареєстровано у Горлівському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” від 08.04.2009р. за номером 040915200196.
Сторонами були підписані акти приймання-передачі земельних ділянок від 08.04.2009р. № 194, від 08.04.2009р. № 195, від 08.04.2009р. № 196.
04.06.2010р. між сторонами, на підставі рішень Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-43, від 16.02.2009р. № V/45-1 та зміною розміру відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок згідно з рішенням міської ради від 27.03.2009р. № V/47-36 були укладені додаткові угоди до вищевказаних договорів оренди землі, якими внесені зміни до п. 5 та п. 9, а саме розміру нормативно-грошової оцінки землі та орендної плати.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011р. у справі 2а-620/10/0551 визнано незаконним рішення Горлівської міської ради № V/42-43 від 29.12.2008р. „ Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області”.
Господарський суд вважає, що вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Згідно частини 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені, зокрема, частиною першою статті 203 цього Кодексу, яка визначає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Частина 3 статті 215 Цивільного кодексу України передбачає, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечують його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.03.2009р. між ОСОБА_1 та Горлівською міською радою укладено договори оренди земельних ділянок, до яких в подальшом були внесені зміни додатковими угодами від 27.03.2009р, а саме щодо розмірів нормативно-грошових оцінок земель та відповідно розмірів орендної плати.
Позивач посилається як на підставу визнання недійсними вказаних додаткових угод введення Горлівською міською радою його в оману відносно чинності рішення Горлівської міської ради „Про затвердження технічної документації з нормативно- грошової оцінки землі” і законності його як підстави для укладання додаткових угод.
Відповідно до ч. 1. ст. 230 ЦК України, якщо одна із сторін правочину навмисно ввела другу сторону в оману щодо обставин, які мають істотне значення (частина перша статті 229 цього Кодексу), такий правочин визнається судом недійсним.
Обман має місце, якщо сторона заперечує наявність обставин, які можуть перешкодити вчиненню правочину, або якщо вона замовчує їх існування.
Як вказує у позові позивач, на момент укладення спірних додаткових угод відповідачем були замовчені обставини, які мали істотне значення для укладання додаткових угод, а саме – незаконність рішення Горлівської міської ради № V/42-43 від 29.12.2008р. „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області”, що вказує на наявність умислу в діях відповідача, істотність значення обставин та сам факт обману.
З цього приводу господарський суд вказує, що спірні додаткові угоди були укладені 04.06.2010р. Незаконним рішення Горлівської міської ради № V/42-43 від 29.12.2008р. „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області” було визнано Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.01.2011р. у справі 2а-620/10/0551.
Відповідно до Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 27.07.2010р. № 1145/11/13-10, скасування акта суб’єкта владних повноважень означає втрату чинності таким актом з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням.
Тобто на час укладення додаткових угод рішення Горлівської міської ради № V/42-43 від 29.12.2008р. „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області” було чинним, що виключає підстави стверджувати про наявність обману зі сторони позивача при укладенні спірних додаткових угод.
Також господарський суд зазначає, що спірні додаткові угоди були укладені на підставі рішень Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-43 та від 16.02.2009р. № V/45-1. В матеріалах справи відсутні дані, які б вказували про визнання незаконним та скасування рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009р. № V/45-1
Водночас господарський суд вказує, що відповідно до ч. 1 ст. 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частина 1 ст. 651 встановлює, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Тобто, укладення додаткових угод від 04.06.2010р. до договору оренди землі від 27.03.2009р. було проявом волевиявлення як Горлівської міської ради, так і ФОП ОСОБА_1
Вказані додаткові угоди укладені у належній формі, зареєстровані у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Судові витрати у справі покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 203, 215, 230 Цивільного кодексу України, ст.ст.12, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
ВИРІШИВ:
В задоволені позову Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка до Горлівської міської ради про визнання недійсними: додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500172 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200194), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою; додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500171 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200195), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою; додаткової угоди №1 від 04.06.2010р. (реєстраційний номер № 041019500170 від 21.06.2010р.) до договору оренди землі від 27.03.2009р. (зареєстрованого 08.04.2009р. за № 040915200196), укладеної між Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_1, м. Горлівка та Горлівською міською радою - відмовити.
Судові витрати у справі покласти на позивача.
Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Ушенко Л.В.
< Список > < Довідник >
< Список > < Довідник >
< Текст >