Донецький апеляційний адміністративний суд

                                           У Х В А Л А

                                        Іменем України

« 23 »  квітня  2008р.                                                   справа  №  22а-2337/08   

                                                                                                     м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого   Геращенка І.В.

суддів               Міронової Г.М., Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання Скопинській А.О.

за участю представників сторін:

від позивача -  ОСОБА_1

від відповідача - не з'явились

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на  ухвалу  Ленінського районного суду м. Луганська

від 11.12.2007р.

у справі № 2а-4556/07

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська

про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

                ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Луганська з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання незаконним рішення.

          Ухвалою Ленінського районного суду м. Луганська від 11.12.2007 року у справі № 2а2-4556/07 (суддя Островська О.П.) адміністративний позов ОСОБА_1 переданий на розгляд Луганського окружного адміністративного суду.

          Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу суду та задовольнити позовну заяву.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом першої інстанції норм процесуального права та вважає, що справа повинна розглядатись місцевим адміністративним судом.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, 12.04.2007 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Луганська з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання незаконним рішення.

          Ухвалою від 20.04.2007 року позовна заява залишена без руху до 15.05.2007 року, оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Ухвалою від 15.05.2007 року позовна заява повернена позивачу, оскільки у встановлений строк недоліки усунені не були.

          Позивачем була подана апеляціцна скарга на ухвалу від 150.5.2007 року, в якій він вказував на те, що ухвала про залишення позовної заяви без руху на його адресу не надходила.

          Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.11.2007 року у справі № 22а-2407/07 частково задоволена апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково, ухвала від 15.05.2007 року скасована частково, справа повернена до Ленінського районного суду м. Луганська для вирішеня питання про продовження строку для усунення недоліків та вирішеня питання про відкриття провадження у справі.

          Тобто, апеляційний суд, встановивши порпушенняи з боку суду першої інстанції норм процесуального права, своєю ухвалою зобов”язав місцевий адміністративний суд виконати певні процесуальні дії, направлені на поновлення порушених прав позивача.

          З аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що висновки та мотиви, з яких скасовані рішення, є обов”язковими для суду першої інстанції при розгляді справи.

          Всупереч вимогам апеляційного адміністративного суду, викладених в ухвалі від 12.11.2007 року, та норм Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції ухвалою від 11.12.2007 року, яка оскаржується, передає позовну заяву на розгляд окружному суду.

          Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали допущене грубе порушення норм процесуального права, тому ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для виконання вимог ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.11.2007 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 167, ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

            У Х В А Л И В:

            Апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 11.12.2007 року у справі № 2а-4556/07 -  задовольнити частково.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 11.12.2007 року у справі № 2а-4556/07 за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська про визнання незаконним та скасування рішення  - скасувати.

Справу повернути Ленінському районному суду м. Луганська для виконання вимог ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.11.2007 року.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після складання повного тексту ухвали. Касаційна скарга подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

У судовому засіданні 23.04.2008 року проголошений повний текст ухвали.

          Головуючий                                                        І.В.Геращенко

          Судді                                                                    Г.М.Міронова

                                                                                      М.Г.Сухарьок                                                                                        

         З оригіналом згідно:          

         Суддя-доповідач                                                                       І.В.Геращенко