ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
|
"17" квітня 2008 р. |
Справа № 16а/55-1044 |
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі
при секретарі судового засідання
Розглянув справу
за позовом Прокурор Борщівського району в інтересах держави в особі Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі вул. Шевченка, 2а, м.Борщів, Тернопільська область
до Приватний підприємець ОСОБА_1 АДРЕСА_1
За участю представників сторін:
Позивача: Паламар О.Я. - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №1653/04 від 29.12.08р.
Відповідача: Не з'явився.
Прокуратури: Савка М.В. - прокурор, посвідчення № 16.
Суть справи: Ухвалою суду від 27 березня 2008 року, керуючись ст.111, п.4 ч.1 ст.121, ст.ст.160,165 КАС України, було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 17 квітня 2008 року на 11 год. 00 хв.
Прокурор Борщівського району в інтересах держави в особі Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі вул. Шевченка, 2а, м.Борщів, Тернопільська область звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 про стягнення 7751 грн. 29 коп. з відповідача заборгованості із сплати обов'язкових платежів до Пенсійного фонду (в т.ч. 7088 грн. 07 коп. недоїмка; 98 грн. 87 коп. пеня; 564 грн. 35 коп. борг по штрафних санкціях).
Як зазначає прокурор в позовній заяві, підставою для звернення до суду з позовом є порушення відповідачем вимог пенсійного законодавства щодо сплати страхових внесків до пенсійного фонду України.
Представник відповідача в судові засідання не з'явився, відповідач витребуваних судом документів, у тому числі мотивованих та документально підтверджених заперечень на позов, не подав, хоч про час та місце судових засідань належним чином був повідомлений ухвалами суду від 19.03.08 року та від 27.03.08р. та повістками (повідомлення №1610954 та №1713613 про вручення 21.03.08р. та 02.04.08р. відповідачу рекомендованих листів, відправлених 19.03.08р. та 31.03.08р., знаходяться в матеріалах справи). За даних обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у відповідності до приписів ст.ст. 33,35 КАС України. Від відповідача надійшла заява без номера від 20.03.08р., в якій відповідач зазначає, що згідний із зазначеною сумою в позовній заяві, а тому просить розглянути справу за його відсутності.
В судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст. 27,49, 51,60, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.
Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснювалася за наявності відповідного клопотання представників позивача та прокуратури.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши думку представника прокуратури та пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Закон України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № v0209569-03 від 9 липня 2003 року з наступними змінами, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Також цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Частиною 3 статті 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Як слідує з матеріалів справи, Приватний підприємець ОСОБА_1 АДРЕСА_1, зареєстрований в управлінні ПФУ в Борщівському районі згідно поданої заяви, а отже згідно частини 1 статті 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є платником страхових внесків до солідарної системи та згідно підпункту 1 пункту 8 Прикінцевих положень вказаного Закону повинен сплачувати страхові внески на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26 червня 1997 року з наступними змінами.
У відповідності до частини 6 статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно частини 2 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Як вбачається із матеріалів справи, відповідач допустив порушення норм чинного законодавства, що стосується пенсійного страхування, не перерахував Пенсійному фонду страхові внески у строки визначені статтею 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” , а відтак утворилась недоїмка по сплаті страхових внесків станом на 01.03.2008 року в сумі 7088 грн. 07 коп., що підтверджується зведеним звітом за лютий місяць 2008 року; належним чином засвідченими копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2007року, січень 2008р.; даними картки особового рахунку, іншими матеріалами справи.
Також позивач просить суд стягнути штрафні санкції, застосовані до відповідача рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:
- рішенням № 355 від 03.12.2007 року - штрафні санкції у вигляді стягнення штрафу в сумі 170 грн.
- рішенням № 38 від 01.02.2008 року - штрафні санкції у вигляді стягнення штрафу в сумі 394 грн.35 коп.
Всього нараховано штрафних санкцій у вигляді штрафу на суму 564грн. 35 коп.
Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Борщівському районі нарахована відповідачу пеня:
- в сумі 98 грн. 87 коп. (рішенням № 38 від 01.02.2008р. нарахована в сумі 98 грн. 87 коп.).
Згідно пунктів 1,2,3 частини 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідно територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату; вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом; протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Розділом 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 128/2004 року, передбачений порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги.
Як вбачається із матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Борщівьскому районі була вручена Приватному підприємцю ОСОБА_1 вимога №Ф-396 від 05.02.08р. про сплату боргу, корінець вимоги підприємець підписав особисто (належним чином засвідчена копія корінця вимоги знаходиться в матеріалах справи).
У відповідності до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Представленими суду матеріалами позивач по справі довів наявність заборгованості Приватного підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 перед Пенсійним фондом України, а саме: 7088 грн. 07 коп. недоїмки, 564 грн. 35 коп. штрафних санкцій та 98 грн. 87 коп. пені, що також підтверджується актом звірки між сторонами по справі від 29.02.2008р., що складений за станом на 29.02.08р. та підписаний повноважними представниками сторін.
Будь-яких доказів сплати заборгованості по сплаті страхових внесків, пені та штрафних санкціях відповідач не надав ні суду, а ні позивачу.
Згідно статті 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення” № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року з наступними змінами Пенсійний фонд України формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями на заходи соціального страхування та згідно частини 2 статті 76 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” кошти Пенсійного фонду зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду і зберігаються на окремих рахунках територіальних органів Пенсійного фонду. А відтак стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків з відповідача проводиться на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі.
Судові витрати згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 69-71,94,158,161-163,167, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1 на користь держави в особі Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі, ідентифікаційний код 21156551 - 7751 грн. 29 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків в т.ч. 7088 грн. 07 коп. недоїмка; 564 грн. 35 коп. штрафні санкції; 98 грн. 87 коп. пеня.
3. Постанову надіслати сторонам по справі та прокурору, який брав участь у справі.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
На постанову суду першої інстанції сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "22" квітня 2008 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а апеляційну скаргу - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя