Справа № 2-а-19579/11

УХВАЛА

про залишення без розгляду частини позовних вимог

та відкриття скороченого провадження у справі

"18" листопада 2011 р.                                                                                м.Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області  Гагут Л.  І. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни”, зобов’язання здійснювати нарахування в подальшому,

ВСТАНОВИЛА:

17 листопада 2011 року позивач звернувся до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни” за період з 30.07.2010р. по день розгляду справи у суді, зобов’язання здійснювати нарахування в подальшому.

Згідно ч.2 ст.5 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій та статус суддів»від 07.07.2010 №2453-VI), адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивачем заявлені позовні вимоги в період з 30.07.2010 року по день розгляду справи у суді.

Тобто, позивач звернувся до суду з пропуском встановленого ст.99 КАС України строку в періоді часу з 30.07.2010 року до 16.05.2011 року включно. В прохальній частині позову позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду.

Однак причин пропуску строку зазначені позивачем суд визнає неповажними, тому в цій частині позов слід залишити без розгляду.

Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.

Що стосується позовних вимог за період з 17.05.2011р., то суд приходить до наступного.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 105, 106 КАС України та іншим вимогам, встановленим законом, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 1832 КАС України, в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних  виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, застосовується скорочене провадження.

08 листопада 2011 року до суду надійшов лист управляння Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області № 932/01 від 07.11.2011 року про те, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України»та постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 р. № 21-2 «Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах»   27.10.2011 р. утворено управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі, про що до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 27.10.2011 року внесено відповідний запис. Новоутворене управління є правонаступником всіх зобов’язань припинених управлінь.

Згідно ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача - управління ПФУ в м. Бердянську Запорізької області, його правонаступником - управлінням ПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області.

Керуючись ст.18, 55, ч.2 ст.99, ч.1 ст.100, ст. 105, ст. 106, ч.5 ст.107, 1832 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Допустити заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни”, зобов’язання здійснювати нарахування в подальшому, його правонаступником - управлінням Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни”, зобов’язання здійснювати нарахування в подальшому, в частині позовних вимог за період з 30.07.2010 року до 16.05.2011 рік включно залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни”, зобов’язання здійснювати нарахування в подальшому, в частині позовних вимог за період з 17.05.2011 року.

Роз’яснити відповідачу його право подати (безпосередньо до канцелярії суду) заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову в 10-денний строк з дня отримання ухвали.

В разі не подання у зазначений строк заперечення проти позову або заяви про визнання позову справа буде розглянута за наявними матеріалами.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі, копію позовної заяви з доданими до неї документами направити відповідачу.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду та щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2