Справа №  2-а-2831/11 р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

           14.11.2011  року суддя Талалаївського районного суду Чернігівської області Тіщенко Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Талалаївської РДА про визнання незаконними дій та зобов’язання виплатити недоплачену суму  щорічної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

         01.11.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Талалаївської РДА про визнання незаконними дій та зобов’язання виплатити недоплачену суму  щорічної допомоги як учаснику війни.                              

В позовній заяві вказує, що вона має статус учасника війни і на неї розповсюджуються пільги і соціальні гарантії, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального захисту», зокрема щорічно, до 5 травня має право на разову грошову допомогу у розмірі трьох мінімальних  пенсій за віком. Фактично нарахована і виплачена разова грошова допомога за 2011 рік у розмірі 120 гривень. Просить суд визнати незаконною дії Управління праці і соціального захисту населення Талалаївської РДА по нарахуванню та виплаті їй законодавчо встановленої щорічної грошової допомоги та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.  

Відповідач – УПСЗН Талалаївської РДА – надав до суду письмові заперечення на позов, в якому зазначено, що всі належні позивачу виплати здійснювались згідно чинного законодавства і в належному розмірі, посилаючись на те, що виплата разової щорічної допомоги здійснювалась у відповідності до Постанови КМУ № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» від 04.04.2011 року, а саме – учасникам війни - 120 гривень.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов  підлягає задоволенню з наступних підстав.                                                                                Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 згідно копії посвідчення є  учасником війни.  Згідно копії відомості позивачу нараховано 120 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.  

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у 2011 році встановлювались ст. 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» з 1 січня – 750 гривень, з 1 квітня – 764 гривні, з 1 жовтня – 784 гривні, з 1 грудня – 800 гривень.

Оскільки у 2011 році дія ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинялась, то позивач правомірно просить провести згідно вимог зазначених положень Закону перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Відповідач посилається на положення Постанови КМУ № 341, якою встановлено розмір даних виплат. Безпідставність таких посилань відповідача вбачається з того, що розміри соціальних виплат, передбачених ч.5 ст. 12  Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначаються залежно від розміру мінімальних пенсій за віком, який відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Крім того, вимогами ч.4 ст. 9 КАС України встановлено пріоритетність законів над підзаконними актами.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають  задоволенню за виключенням сум фактично виплачених за даний період.   

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання  про наявність підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні,  керуючись ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7-14, 99, 100, 122, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

           Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Талалаївської РДА про визнання незаконними дій та зобов’язання виплатити недоплачену суму  щорічної допомоги   - задовольнити в повному обсязі.            .                                        

Визнати незаконними дії Управління праці і соціального захисту Талалаївської районної державної адміністрації по виплаті ОСОБА_1, як учаснику війни, разової грошової допомоги до 5 травня в меншому розмірі, ніж передбачено ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально захисту».                                                                      

Зобов’язати Управління праці і соціального захисту Талалаївської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленому ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням суми раніше отриманої допомоги.

Постанова суду, прийнята в скороченому провадженні, підлягає негайному виконанню.                     Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Талалаївський районний суд Чернігівської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом        

Суддя                                                                       Тіщенко