Справа №  2а-69/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2012 року   Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області  Бондаренко О.В. розглянувши в порядку  скороченого провадження  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1   до Управління Пенсійного Фонду  України в Кременчуцькому районі про визнання протиправною бездіяльність  та зобов’язання  здійснити перерахунок  пенсії у відповідності  до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист  дітей війни « ,

                                                                             встановив :

         28.11.2011 року позивач  ОСОБА_1  звернулась в суд з позовом  до Управління Пенсійного Фонду  України в Кременчуцькому районі про визнання протиправною бездіяльність  Управління  Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі щодо  нездійснення  перерахунку  та виплати  підвищення  до пенсії  в розмірі , встановленому  ст. 6 Закону України  « Про соціальний захист  дітей війни «  та  зобов’язання  відповідача  здійснити перерахунок  пенсії  з підвищенням  її на  30 %  мінімальної пенсії  за віком  з розміру , встановленого  ч 1 ст. 28 Закону України  « Про загальнообов’язкове  державне пенсійне  страхування  « за період з  23 лютого 2011 року по день подачі позову та нарахування компенсації  за втрату  частини доходів  в зв’язку з  неотриманням  вчасно  щомісячної  соціальної  допомоги за період з 23 лютого 2011 року по день подачі позову , зобов’язання  нарахування  щомісячної  державної соціальної допомоги  відповідно до Закону  України « Про соціальний захист  дітей війни «  надалі при нарахуванні  та виплаті пенсії ,  посилаючись на те, що  вона  відноситься  до  соціальної категорії « Дитина війни « і відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист  дітей війни « має право  з 01 січня 2006 року на отримання  щомісячної соціальної допомоги  у розмірі 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком , оскільки  така надбавка їй  за вказаний нею період  виплачувалась не в повному обсязі .

        Вважає, що  з прийняттям окремих  неконституційних положень нормативно-правових актів вищої юридичної сили її  законні права були обмежені .

       У добровільному порядку  провести перерахунок та доплату належних їй соціальних  пільг  за вказані  періоди  відповідач не бажає .

       У період з  01 січня  2009 року  по 17 червня 2011 року  дія статті  6 Закону України « Про  соціальний захист  дітей війни « органом  законодавчої влади - Верховною Радою України – не зупинялася . Однак з 18  червня 2011 року  набрав законної чинності  Закон України « Про  внесення змін  до Закону України « Про  Державний бюджет  України на 2011 рік « від  14.06.2011 року ,згідно  якого  норми  і положення  статті 6 Закону  України « Про соціальний  захист  дітей  війни «  застосовуються  у порядку  та розмірах , встановлених  Кабінетом Міністрів  України  на 2011 рік .»

        Позовні вимоги  щодо  покладення  на  відповідача  зобов’язання  нараховувати  щомісячну  соціальну  надбавку  дитині війни  відповідно  до Закону  України « Про  соціальний  захист дітей  війни «  при нарахуванні  пенсії  та провести  відповідну  доплату   у подальшому,  не підлягають  задоволенню , оскільки  судове рішення  повинно бути  наслідком  чинного правового регулювання  та спрямоване  на відновлення   порушених прав , свобод і інтересів . Виходячи  зі змісту  законодавства  рішення  не може регулювати  суспільні відносини на майбутнє.

        Позивач звернулася  до суду  за захистом  своїх прав  28.11.2011 року  , однак не обґрунтувала свої вимоги  щодо порушення  своїх прав  починаючи з 19 червня 2011 року.

       Тому вимоги позивача підлягають задоволенню  по 18 червня 2011 року  включно.

       Відповідно до  ст. 183-2 КАС України  судовий розгляд  справи здійснюється  в порядку  скороченого провадження .         

       За результатами  розгляду справи  , суддя , оцінивши  повідомлені  позивачем та  відповідачем  обставини , прийшов  до висновку  про часткове  задоволення  адміністративного позову  з наступних підстав .      

        Судом установлено і не заперечується  відповідачем , що позивач  відповідно до ст. 1  Закону  України « Про соціальний захист дітей війни « є дитиною війни , як особа яка є громадянином  України та  якій на час закінчення  ( 2 вересня 1945 року ) Другої світової війни  було менше 18 років , що також  підтверджується  копією пенсійного посвідчення .       

       Враховуючи зазначений статус  позивача  ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України « Про  соціальний захист дітей війни « має право на отримання  державної соціальної  підтримки , а саме : підвищення до пенсії  на 30 %  мінімальної пенсії  за віком ( в редакції  Закону  від 18.11.2004 року  № 2195 -1У, який набрав законної чинності  01.01.2006 року ).

      Як вбачається з матеріалів  справи , позивач звернулася  до суду з позовом 28.11.2011 року   із вимогами  щодо захисту її  порушених  прав , що мали місце  з 23.02.2011 року .                

      Відповідно  до ч 1 ст. 99 КАС України  адміністративний позов може  бути подано в межах  строку звернення  до адміністративного суду , встановленого цим Кодексом  або іншими законами .   

      Згідно ч 2 ст. 99 КАС України ( в редакції  яка діяла  до 30.07.2010 року ) для звернення  до адміністративного суду  за  захистом  прав , свобод та інтересів  особи  встановлювався річний  строк , який , якщо не встановлено  інше, обчислюється з дня , коли особа  дізналася  або повинна була дізнатися про порушення  своїх прав , свобод чи інтересів

      30.07.2010 року  Законом України  « Про судоустрій  і статус суддів  « від 07.07.2010 року  зазначений строк  звернення  з позовом до  адміністративного суду  було скорочено  до шести місяців.        

       Отже ,враховуючи  дату  звернення  позивача до суду , річний строк  на звернення  до суду з позовом  та період  за який  позивач просить  суд захистити її права підлягають захисту з  23 02.2011 року  по 18 червня  2011 року включно.

     Судові витрати  по справі підлягають  розподілу у відповідності  до ч 3 ст. 94 КАС України .

     На підставі викладеного , керуючись  ч 2 ст. 6 , ст. 8 ,22,  ст. 64 Конституції України , ст. ст. 1,3 Закону України  « Про соціальний захист  дітей війни « ст.. 7-11,17,71,86,158-163, 183-2 КАС України , суд –

                                                    ПОСТАНОВИВ :

     Адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду  України в Кременчуцькому районі про визнання протиправною бездіяльність  та зобов’язання  здійснити перерахунок  пенсії у відповідності  до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист  дітей війни «   - задовольнити частково.

     Визнати протиправною  бездіяльність  Управління Пенсійного Фонду  України в Кременчуцькому районі  щодо  нездійснення  перерахунку і невиплати   ОСОБА_1 , 24 .05.1943 року народження  , щомісячної  державної  соціальної допомоги  до  пенсії  в розмірі , встановленому  ст. 6 Закону України « Про  соціальний захист дітей війни « за період з 23.02.2011 року  по 18.06.2011 року .       

    Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду  України  в Кременчуцькому  районі Полтавської області здійснити перерахунок  пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1  , з підвищенням її на  30%   мінімальної  пенсії  за віком з розміру , встановленого  ч 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов»язкове   державне  пенсійне

страхування « та провести  відповідні  виплати  з  23.02.2011 року   по 18.06.2011 року включно   з урахуванням проведених  виплат .

     В задоволенні  інших позовних вимог ОСОБА_1  відмовити .

    Стягнути з Державного  бюджету України  на користь  ОСОБА_1  витрати зі сплати судового збору  в розмірі 14 грн 11 коп.

    Постанова  суду може бути  оскаржена сторонами  шляхом подання  апеляційної скарги  до Харківського  Апеляційного  адміністративного суду через Кременчуцький районний суд в 10-денний  строк  з дня  отримання її копії або  відповідачем  у порядку ч 2  ст. 186 КАС України.

          Суддя                                                                                О.  В.  Бондаренко