Справа№ 2-а-9671/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 грудня 2011 року   Луцький міськрайонний суд

у складі : головуючого-судді  Пушкарчук В.П.,

          при секретарі Сіньчук Л.О.,           

з участю позивача - ОСОБА_1,

               представника відповідача - Лабінської Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради про визнання рішення Луцької міської ради від 29.08.2011 року за № 13/70 «Про відмову у наданні гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на АДРЕСА_1», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Луцької міської ради про визнання неправомірним рішення Луцької міської ради від 29.08.2011 року за № 13/70 «Про відмову у наданні гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на АДРЕСА_1».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення є неправомірним, тому що воно не ґрунтується на нормах закону. У ньому не посилались на спеціальні норми, які могли бути підставою відмови у позові.

Просила передати земельну ділянку для обслуговування житлового будинку. Відмова ні на чому не ґрунтується.

Правовою підставою своїх вимог вважає норми ст. 18, п. 2 ст. 104, ст.ст. 105 ,106, 162 КАС України.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала з підстав, які викладено у адміністративному позові. Додатково пояснила, що житловий будинок, у якому вона проживає, повинен мати прибудинкову територію, яку вона просила  раду відвести для обслуговування будинку. Відмова Луцької міської ради не ґрунтується на законі.

У судовому засіданні  представник відповідача проти задоволення позові просила відмовити з підстав, викладених у запереченні від 25.10.2011 року за № 586/3-28. Правовою підставою відмови вважає п. а ч. 3 ст. 83 Земельного кодексу, а саме: землі загального користування населених пунктів не можуть передаватись у приватну власність (у. т. ч. місця знешкодження та утилізації відходів). Рішення прийнято у порядку, встановленому законом.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника відповідача Лабінської Л.О., суд приходить до висновку, що адміністративні позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Законом України «Про місцеве самоврядування»у ст. 26 (п. 41 ч. 1) встановлено, що виключно  на  пленарних  засіданнях  сільської,  селищної, міської ради вирішуються питання: прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами.

Згідно ст. 37 Закону України «Про місцеве самоврядування»до відання виконавчих органів  сільських,  селищних,  міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження: підготовка  і  внесення  на  розгляд  ради   питань   щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України  адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник Луцької міської ради не довела у судовому засіданні, що відмова у наданні громадянці ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на АДРЕСА_1 у м. Луцьку ґрунтується на законі.

Судом не встановлено, що земельна ділянка, яку просила відвести ОСОБА_1,   відноситься до земель загального користування, які не можуть відводитись громадянам для будівництва та обслуговування житлового будинку.  Також не встановлено, що ця земельна ділянка є сміттєзвалищем.

 Керуючись  ст. ст. 2, 9, 10, 11, 71, 159, 160, 163, 167 КАС України, на підставі п. 41 ч. 1 ст. 26, ст. 37, ч. 14 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 80, 83 Земельного кодексу України,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним рішення Луцької міської ради від 29.08.2011 року за № 13/70 «Про відмову у наданні гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку на АДРЕСА_1».

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання через Луцький міськрайонний суд Волинської області апеляційної скарги.

Суддя Луцького міськрайонного суду                                                                     В.П. Пушкарчук