Судове рішення #20281139

  16.12.2011 Справа № 2-а-4567/11

Справа № 2-А-4567/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

04 листопада 2011 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Скрипник О.Г. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити дії, перерахунок соціальних виплат, -

В С Т А Н О В И В:

27.07.2011 року позивач звернувся до суду з даним позовом.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Оболонського району м.Києва, має посвідчення громадянина, який евакуйований із зони відчуження у 1986 році, категорія 2. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірах, значно нижчих, ніж це передбачено Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Позивач просить визнати протиправними дії відповідачів щодо нарахування та виплати йому щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, зобов’язати відповідачів провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії у відповідності з вимогами ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з розрахунку розміру 4 мінімальних заробітних плат за 2011 рік.

Від відповідача Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району у м.Києві на адресу суду надійшли заперечення, згідно яких відповідач просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що щорічна допомога позивачу виплачувалась у відповідності з вимогами ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та в порядку на у розмірах, передбачених постановою КМ України №562 від 12.07.2005 року як постраждалому  внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії у розмірі 75 гривень.

Від відповідача Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на адресу  суду надійшли письмові заперечення, в яких проти позовних заперечує, посилаючись на те, що вчинені ним дії по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є правомірними, щорічна допомога на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 12.07.2005 р.№562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи». За 2011 рік щорічна допомога нарахована згідно вказаної постанови КМ України, виплата буде проведена при надходженні фінансування.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів,  вважаю можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, та вважаю правильним прийняти рішення про задоволення позову з наступних підстав.

Позивач є евакуйований із зони відчуження у 1986 році 2-ї категорії.

          Позивач звернувся із заявою до відповідача Управління праці та соціального захисту населення про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на що відповідач надав письмову відмову.

          Відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 р. № 796- ХІІ, особам евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей передбачено компенсацію за шкоду, заподіяну здоров’ю у вигляді одноразової щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

          Встановлено, що  позивачу в 2011 році було нараховано допомоги на оздоровлення в розмірі 75 гривень. Дані виплати проводились у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від  12.07.2005 року №562 “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дана постанова суперечить Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи”, а тому виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення позивачу застосуванню підлягає її розмір, визначений вказаним Законом, позивач має право на отримання одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, що встановлені  ст. 48 Закону України України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 р. № 796- ХІІ.

За таких обставин,  з метою повного захисту прав  та інтересів позивача, суд приходить до висновку про необхідність визнання дії відповідачів щодо нарахування та виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення з порушенням вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протиправними та зобов’язання відповідачів здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення та провести виплати з урахуванням попередніх виплат позивачу у розмірах, передбачених ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2011 рік.

Згідно ст.6 КАС України, особа має право звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси. Враховуючи вказану вимогу Закону, суд не вбачає підстав для покладення на відповідачів обов’язку в подальшому здійснювати нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, оскільки на момент розгляду справи права позивача в цій частині відповідачами не порушено, вирішення питання про правомірність вчинених ним дій в подальшому може бути здійснено судом можливо лише при наявності відомостей про нараховані суми щорічної допомоги за відповідний рік в майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України, ст. 183-2, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району у м.Києві, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в 2011 році щорічної допомоги на оздоровлення .

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району у м.Києві, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2011 рік у розмірі 4(чотири) мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м.Києва.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                            О.Г.Скрипник



  • Номер: 2-а/2303/2724/11
  • Опис: Про визннання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-4567/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Скрипник О.Г.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 28.07.2011
  • Дата етапу: 15.11.2012
  • Номер: 2-а/1511/6195/11
  • Опис: про визнання відмови дача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-4567/11
  • Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
  • Суддя: Скрипник О.Г.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 23.09.2011
  • Дата етапу: 31.10.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація