Справа №2а-4789/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

          29.12.2011  року                 Староміський районний суд міста Вінниці

в складі: головуючого судді Нечипорук Л.Ф.,

                       при секретарі: Курутіній О.В.,

                        за участю позивача: ОСОБА_1

                        представників відповідачів: Олійник Н.М., Івасика О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Вінницького обласного військового комісаріату про визнання незаконними та стягнення недоплаченої надбавки за особливі умови служби до пенсійного забезпечення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання незаконними та стягнення недоплаченої надбавки за особливі умови служби до пенсійного забезпечення, мотивуючи свої вимоги тим, що з 1977 року по 1998 рік проходив дійсну військову службу в Збройних Силах. Звільнений в запас наказом Міністра оборони України від 03.09.1998 року за пунктом 65 підпункт „г” (у зв’язку із скороченням штатів). З 01.01.2011 року перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” та Наказу Міністра оборони України від 12.03.2001 року №75 „Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам” йому було перераховане пенсійне забезпечення з урахуванням 25 відсотків від посадового окладу як  спеціалісту пошуково-рятувальної та парашутно –десантної служби авіації. Однак, з квітня 2011 року надбавку за особливі умови служби відповідач почав нараховувати та виплачувати у розмірі 12,5 відсотків. Позивач просить суд визнати незаконними дії головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо неправильного нарахування йому пенсійного забезпечення у вигляді надбавки за особливі умови служби, пов’язані з підвищеним ризиком для життя, зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену суму заборгованості до пенсійного забезпечення у вигляді надбавки за особливі умови служби, пов’язані з підвищеним ризиком для життя з 01.05.2011 року по жовтень 2011 року у розмірі 870,00 грн. із застосуванням індексів інфляції.

Ухвалою суду від 14.11.2011 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Вінницький обласний військовий комісаріат.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, за обставин, викладених в позові просив його задовольнити.

          Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Івасик О.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що відповідно до ст. 10 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” на органи Пенсійного фонду України покладені функції з призначення та виплати пенсій, а функція визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсій виходить за межі їх компетенції, належить до компетенції силових міністерств та відомств, в даному випадку –Вінницького обласного військового комісаріату. Просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

          Представник відповідача - Вінницького обласного військового комісаріату Олійник Н.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала письмові заперечення проти позову, просила в задоволенні позовних вимог відмовити.

          Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов до задоволення не підлягає.  

Відповідно до п.1 ст. 15 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби проводиться відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям          надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 63 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

          Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260 передбачена виплата надбавки за особливі умови служби, пов’язані з підвищеним ризиком для життя  (стрибки з парашутом) в розмірі 25 –ти відсотків посадового окладу.

          Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 визначено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.

          Судом встановлено, що позивач звільнений з посади начальника пошуково-рятувальної і парашутно –десантної служби авіаційного відділу в/ч 35564 (43 Ракетної Армії), яка не є тотожною зазначеним посадам у вищевказаній Постанові КМУ №1294.

          Розмір раніше виплачуваної позивачу надбавки був упорядкований відповідно до вищевказаних нормативних актів та встановлений у розмірі 12,5 відсотків, що не суперечить нормам чинного законодавства України.

Відповідно до зазначених нормативно - правових актів підстав для нарахування ОСОБА_1 надбавки за особливі умови служби у 25 відсотків посадового окладу немає.            На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 69-72, 122, 161, 163, 186, 254 КАС України,

п о с т а н о в и в:

          В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Вінницького обласного військового комісаріату про визнання незаконними та стягнення недоплаченої надбавки за особливі умови служби до пенсійного забезпечення –відмовити.

          Постанова може бути  оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя: