Справа № 2-а-1775/11

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                             ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

19 липня 2011 року

Рівненський міський суд

головуючий               Герасимчук  М.К.,

при секретарі                    Стельмах І.І.,

розглянувши у відкритому  судовому засіданні в залі суду в м.Рівне  справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  Виконавчого комітету Рівненської міської  ради про скасування  постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

          в с т а н о в и в :

          ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення   № 25  від  28 січня  2011 року.

В  обґрунтування позовних вимог вказує, що 02 лютого 2011 року отримав рекомендований лист, в якому містилися протокол про адміністративне правопорушення № 019 від 06 січня 2011 року та постанова про адміністративне правопорушення № 25 від 28 січня 2001 року про притягнення до адміністративної  відповідальності за ст. 152 КУпАП і накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1 360 грн.  Вважає постанову протиправною і такою, що суперечить положенням ст.  279, 280, 283 КУпАП.   

Представник позивача - ОСОБА_2 в судовому засіданні  позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача  в судове засідання не з"явився, про  місце та час розгляду справи повідомлялось у встановленому порядку. Суд вважає можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача на  підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення   представника позивача, дослідивши  докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 019 від 06 січня 2011 року, 28 січня   2011 року Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Рівненської міської ради винесено постанову у справі про  адміністративне правопорушення № 25, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152  КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 360 грн.  В постанові зазначено про порушення вимог ст. 152 КУпАп - правил благоустрою міст та інших населених пунктів, а саме, 06 січня 2011 року о 13 год. 20 хв. в м.Рівне по вул. Макарова біля будинку № 10 самовільно встановлено гараж.

Суд визнає обргунтованими доводи позивача  щодо неправомірності оскаржуваної постанови.

          Частиною другої статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.  

          Відповідач, приймаючи спірну постанову не зазначив, які саме правила благоустрою території міста порушив позивач (тобто відсутня правова підстава притягнення до адміністративної відповідальності), в постанові не зазначено, коли і ким прийняті та затверджені зазначені Правила благоустрою.

          За приписами ч. 2 ст. 71 КАС України у справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта  владних повноважень  обов’язок доказування правомірності рішення, дій чи бездіяльності суб’єкта  владних повноважень покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          Спірна постанова не відповідає вимогам п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України внаслідок не визначення правових підстав її прийняття.

Керуючись ст.  11, 71, 159-161, 171-2 КАС України, суд, -

                                                              п о с т а н о в и в :

          Адміністративний позов    задоволити.

Скасувати Постанову по справі про адміністративне правопорушення  № 25  від 28 січня  2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі  1360 грн.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.                         

                    Суддя -