Справа № 2-277/2008

 

 

 

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

 

 

24 квітня 2008 року                                      смт. Широке

 

 

                                   Широківський районний суд Дніпропетровської області в складі

головуючого судді                                                                                       Ліснецького І.В.

при секретарі                                                                                               Піско Л.В.

за участі сторін представника позивача                                                   Мотуз Т.В.

відповідача                                                                                                  ОСОБА_1

третіх осіб представника прокуратури Широківського району               Загной О.Г.

заява третіх осіб:                       контрольно-ревізійного відділу в Широківському районі

                                         управління державного казначейства у Широківському районі

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом відділу освіти Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно нарахованої та виплаченої грошової допомоги, суд, -

 

В С Т А Н О В И В :

 

            Відповідач  позов не визнає і пояснив суду, що дійсно він зібрав всі вказані  працівником відділу освіти документи і отримав грошову допомогу в розмірі 1 250 грн. 00 коп., про довідку з місця роботи або навчання йому нічого ніхто не говорив, на сьогодні він не працює і не навчається, вважає що в його діях ніякої провини не має і в оману він нікого не вводив і кошти отримав на законних підставах, просить суд в позові відмовити.

           

Третя особа представник прокуратури Широківського району Дніпропетровської області позов не підтримує і вважає, що кошти виплачено правомірно і на підставі Закону, а постанова Кабінету Міністрів України є підзаконним нормативно правовим актом.

             

Третя особа контрольно-ревізійний відділ в Широківському районі просять суд слухати справу без участі їх представника, про що суду надано відповідну письмову заяву /а.с. 27/.

 

            Третя особа управління державного казначейства у Широківському районі позов підтримують, просять суд слухати справу без участі їх представника, про що суду надано відповідну письмову заяву /а.с. 29/.

 

            Позивач звернувся з позовом в суд до відповідача вказуючи, що на виконання  законів України “Про охорону дитинства”, “Про забезпечення органзіційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування”, постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05 квітня 1994 року “Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування” відділом освіти надаються компенсації і допомоги дітям-сироти та дітям, позбавленим батьківського піклування. З 19 листопада по 21 грудня 2007 року контрольно-ревізійним відділом в Широківському районі була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності у відділі освіти  Широківської районної державної адміністрації, в результаті ревізії виявлено, що у 2006 році відділом освіти Широківської районної державної адміністрації проведено виплату одноразової грошової допомоги та грошової допомоги на придбання одягу та взуття по закінченню навчального закладу у розмірі 1 250 грн. 00 коп. дитині-сироті ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 який у 2006 році закінчив Широківську середню загальноосвітню школу № 1 в порушення п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05 квітня 1994 року “Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування”, в тій частині що випускник загальноосвітнього навчального закладу не працевлаштований. Довідку про подальше навчання чи працевлаштування не надав. Добровільно відповідач цю суму їм не відшкодовує, тому просять стягнути її з нього в судовому порядку, а також і витрати по сплаті судового збору в розмірі 51 грн. і 30 грн. інформаційне забезпечення.

Представник відділу освіти Широківської районної державної адміністрації Мотуз Т.В. в судовому засідання позов підтримує та просить суд стягнути з відповідача незаконно нараховану та виплачену грошову допомогу розмірі 1 250 грн. та судові  витрати.

 

А також судом дослідженні: копія наказу № 203 від 19 червня 2006 року; копія рішення № 154 від 28.09.2001 року про призначення опікуна на неповнолітнім ОСОБА_1; копія платіжного доручення № 476 від 29 червня 2006 року та інші матеріали справи.

 

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Широківської селищної ради Дніпропетровської області № 154 від 28 вересня 2001 року над неповнолітнім ОСОБА_1, 1987 року народження призначено опікуном його двоюрідного брата ОСОБА_2, 1967 року народження /а.с. 5/.

 

На підставі наказу № 203 від 19 червня 2006 року в.о. Начальника відділу освіти Широківської районної державної адміністрації І.В. Положешної /а.с. 4/, на виконання Закону України від 26 квітня 2001 року № 2402-ІІІ “Про охорону дитинства” та постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05 квітня 1994 року “Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування” відповідачеві ОСОБА_1 виплачено грошову допомогу в розмірі 1 250 грн. /а.с. 7/

 

Закон України від 26 квітня 2001 року № 2402-ІІІ “Про охорону дитинства” /із змінами та доповненнями/ охорону дитинства в Україні визначає як стратегічний загальнонаціональний пріоритет держави і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист та всебічний розвиток встановлює основні засади державної політики у цій сфері.

 

Так, відповідно до статті 2 Закону України від 26 квітня 2001 року № 2402-ІІІ законодавство про охорону дитинства ґрунтується на Конституції України, Конвенції ООН про права дитини, міжнародних договорах, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і складається з цього Закону, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини у цій сфері.

 

Відповідно до статті 4 Закону України від 13 січня 2005 року № 2342-IV “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування” заходи соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою. Державні соціальні стандарти для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлюються незалежно від того, де така дитина перебуває на утриманні та вихованні, на рівні, не меншому за встановлений прожитковий мінімум для осіб відповідного віку. Державні соціальні стандарти і нормативи встановлюються щодо мінімального стандарту разової державної фінансової допомоги при закінченні такими дітьми виховного, навчального закладу чи при закінченні перебування таких дітей у різних формах влаштування після досягнення ними 18-річного віку. 

 

Відповідно до статті 8 частини 1 Закону України від 13 січня 2005 року № 2342-IV “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”  держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; частина 4 названої статті вказує, що випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі двох прожиткових мінімумів.

 

Згідно п. 13  Постанови Кабінету Міністрів України від 05 квітня 1994 року № 226 “Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування” /із змінами та доповненями/ дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків (у тому числі випускникам професійних навчально-виховних закладів і вищих навчальних закладів I - II рівня акредитації) при вступі до професійних навчально-виховних закладів, вищих навчальних закладів усіх рівнів акредитації видається грошова допомога в розмірі не менш як 2,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян; діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, що перебувають під опікою (піклуванням) при працевлаштуванні після закінчення навчального закладу їм виплачується одноразова грошова допомога в розмірі двох прожиткових мінімумів.

 

Так, відповідно до ст. 4 ЦК України основу цивільного законодавства України становить Конституція України. Основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та Цивільного кодексу України. Актами цивільного законодавства є також постанови Кабінету Міністрів України. Якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням Цивільного кодексу україни або іншому закону, застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України або іншого закону.

 

Відповідно до ч. 1 п. 1 статті 1215 Цивільного кодексу України безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, ... надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача не підлягають поверненню.

 

З врахуванням вище викладеного суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав: нарахування та виплата грошової допомоги в розмірі 1 250 грн. 00 коп. відповідачеві проведена відділом освіти Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на підставі відповідного Наказу, так рахункова помилка при нарахуванні грошової допомоги з боку позивача відсутня, а відповідач, в свою чергу, є добросовісним набувачем цих коштів, про правильність розміру нарахованої та виплаченої грошової допомоги в позовних вимогах позивача не зазначено. Крім того, Закон України      від 13 січня 2005 року № 2342-IV не встановлює вимог щодо працевлаштування або продовження навчання отримувачів грошової допомоги, а постанова Кабінету Міністрів України є підзаконним нормативно правовим актом.. Також відповідно ст. ст. 88, 89 ЦПК України судові витрати віднести на рахунок позивача.

           

Керуючись ст. ст. 4, 1215 ЦК України,  ст. ст. 10, 11, ст. ст. 213-215, ст. 218 ЦПК України, суд, -

 

ВИРІШИВ:

 

В задоволенні позовних вимог  відділу освіти Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно нарахованої та виплаченої грошової допомоги в розмірі 1 250 грн. 00 коп. відмовити повністю.

 

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

 

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

 

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скрги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

 

 

 

Судя                                       І.В. Ліснецький