Справа № 2-а-2766/11

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          22 грудня 2011 року                                                                                м. Кузнецовськ

          Кузнецовський міський суд Рівненської області під головування судді Демчини Т.Ю. при секретарі судового засіданні Ковальчук В.С., з участю позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про зобов’язання здійснити перерахунок одноразової щорічної грошової допомоги до п’ятого травня, -

в с т а н о в и в :

          Позивач ОСОБА_2 пред’явив адміністративний позов до центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про зобов’язання здійснити перерахунок одноразової щорічної грошової допомоги до п’ятого травня, у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, за період 2009-2011 років.

          Ухвалою суду від 15.11.11 р. адміністративний позов залишено без розгляду в частині перерахунку та виплати одноразової щорічної грошової допомоги до п’ятого травня, у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, за період 2009-2010 років.

          В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав вимоги позовної заяви та пояснив, що він вважає дії відповідача неправомірними, так як у квітні 2011 році йому було нараховано грошову допомогу до п’ятого травня у розмірі лише 460 грн., а не у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком, як передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Він пояснив, що даний вид допомоги зараховано на його картковий рахунок 29.04.11 р., отримано дещо пізніше. Він не знав про те, що допомогу йому нараховано у розмірі, який не відповідає вимогам законодавства, доки не звернувся до банківської установи та не отримав довідку про розмір нарахованої допомоги, а тому вважає, що ним не було пропущено строк звернення до адміністративного суду.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явився, центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації суду подано письмові заперечення проти позовних вимог та клопотання про розгляд справи у відсутності представника. Заперечення обґрунтовуються тим, що відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений цією статтею, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, і його застосування для визначення розміру надбавок, підвищень до пенсій та соціальних допомог законодавством не передбачено. Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 25.12.98 р. передбачено, що порядок виплати разової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.11 р. «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються у 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань»встановлено, що разова грошова допомога учасникам бойових дій до 05 травня виплачується у 2011 році у розмірі 460 грн. Саме в такому розмірі і було нараховано та виплачено ОСОБА_2 даний вид допомоги. У запереченнях зазначається про порушення ОСОБА_3 встановленого ст.99 КАС України строку для звернення до адміністративного суду, а також вказується, що центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації не є належним відповідачем у справі, так як не є розпорядником бюджетних коштів, призначених для виплати даного виду грошової допомоги.

          Заслухавши пояснення позивача, дослідивши подані сторонами докази, суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду. При цьому суд врахував та встановив наступне.

          Відповідно до ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          З довідки центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації № 01-34-01/3200 від 28.10.11 р. вбачається, що вищезазначений вид допомоги ОСОБА_2 за 2011 р. нараховано 27.04.11 р.

З довідки центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації № 01-34-01/3891 від 19.12.11 р. вбачається, що вищезазначений вид допомоги ОСОБА_2 за 2011 р. перераховано на картковий рахунок 28.04.11 р. платіжним дорученням № 165 від 28.04.11 р.

Оскільки адміністративний позов подано 08.11.11 р., суд прийшов до висновку, що ОСОБА_2 подано адміністративний позов з пропущенням встановленого ст.99 КАС України строку.

          Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після пропущення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Так як позивачем ОСОБА_2 не подавалось клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, його позовну заяву слід залишити без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст.99, 100, 158, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в:

          Адміністративний позов ОСОБА_2 до центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про зобов’язання здійснити перерахунок одноразової щорічної грошової допомоги до п’ятого травня за 2011 рік залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом п’яти днів з дня її постановлення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання особою копії ухвали.

Головуючий: