Справа № 6-1/11

У Х В А Л А

          26 жовтня 2011 року                                                                                м.Кузнецовськ

          Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого –судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ломази С.О.,

розглянувши матеріали за заявою управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про відстрочення виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області звернулося в суд із заявою про відстрочення виконання судового рішення –постанови Львівського апеляційного адміністративного суду за виконавчим листом Кузнецовського міського суду Рівненської області №2а-20/08 від 21 січня 2010 року про стягнення з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області в користь ОСОБА_1 невиплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2007 роки в сумі 5385 грн. 00 коп. Неможливість виконання зазначеного судового рішення управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області мотивує відсутністю бюджетних асигнувань на виплату щорічної допомоги на оздоровлення та відсутністю грошових коштів на рахунку №35218016000469 по коду програмної класифікації видатків 2501250, відкритому у міському відділенні Державного казначейства.

Розгляд вказаної заяви був неможливим до моменту надходження адміністративної справи №2а-20/08 до Кузнецовського міського суду Рівненської області з Вищого адміністративного суду України. 10 жовтня 2011 року вказана адміністративна справа повернута Кузнецовському міському суду Рівненської області.

У судове засідання представник управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області, ОСОБА_1 та державний виконавець не з’явилися, хоча у встановленому законом порядку були повідомлені судом про час і місце розгляду вказаної заяви.

ОСОБА_1 просив суд здійснити розгляд даної заяви управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області без його участі та відмовити в її задоволенні за безпідставністю, про що зазначив у письмовій заяві від 10 березня 2011 року.

Вивчивши матеріали адміністративної справи №2а-20/08, суд вважає, що заява управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про відстрочення виконання судового рішення є необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Даний висновок суду грунтується на наступних підставах та встановлених обставинах.

Згідно з ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження –із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови. Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Судом встановлено, що в даній адміністративній справі №2а-20/08 Львівський апеляційний адміністративний суд взагалі не приймав жодних постанов. 01 жовтня 2009 року вказаним судом прийнято ухвалу /а.с.143-147/, якою апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області залишено без задоволення, а постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 червня 2008 року –без змін.

Зазначеною постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 червня 2008 року /а.с.88-90/ адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про стягнення щорічної допомоги на оздоровлення задоволено частково, стягнуто з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області в користь ОСОБА_1 невиплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2005-2007 роки в загальній сумі 5385 грн. 00 коп., а в задоволенні іншої частини позовних вимог –відмовлено за безпідставністю. На теперішній час дана постанова Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 червня 2008 року перебуває на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області. 03 лютого 2010 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області Черпак М.Л. відкрито виконавче провадження ВП №17087253 та надано боржнику строк для добровільного виконання вказаного судового рішення до 10 лютого 2010 року, про що 03 лютого 2010 року прийнято відповідну постанову.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2011 року /а.с.186-188/ касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області задоволено частково, постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 червня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2009 року в частині задоволення позовних вимог про зобов’язання управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області виплатити щорічну допомогу на оздоровленя за 2006 рік та стягнення цих виплат –скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позову, а в решті постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 червня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2009 року –залишено без змін.

Отже, за таких обставин відстрочення виконання неіснуючої постанови Львівського апеляційного адміністративного суду є неможливим. Окрім цього, суд врахував необґрунтованість заяви управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про відстрочення виконання судового рішення, яка не містить доказів неможливості виконання постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 25 червня 2008 року та терміну відстрочення виконання судового рішення. Відсутність грошових коштів на рахунку №35218016000469 по коду програмної класифікації видатків 2501250, відкритому у міському відділенні Державного казначейства, на думку суду не є підставою для відстрочення виконання судового рішення, виконання якого можливе в такому разі за рахунок майна боржника.

          На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.158, ч.1 ст.165, ч.2 ст.185, ч.ч.1, 3 ст.186, ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

          Відмовити в задоволенні заяви управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про відстрочення виконання судового рішення за її безпідставністю і необгрунтованістю.

На ухвалу суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії даної ухвали, а суб'єктом владних повноважень - в цей же строк, який обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання повідомлення суду про можливість отримання копії даної ухвали.

Суддя                                                                                                                О.І.Горегляд