Справа № 4-37/11

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                         І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

          03 січня 2012 року                                                                                м.Кузнецовськ

          Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ломази С.О.,

- прокурора - Мізюка Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання виконувача обов’язків прокурора м.Кузнецовськ Рівненської області Мізюка Ю.С. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -  

В С Т А Н О В И В:

           27 грудня 2011 року в Кузнецовський міський суд Рівненської області звернувся виконувач обов’язків прокурора м.Кузнецовськ Рівненської області Мізюк Ю.С. із поданням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в частині діяльності відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»за договором підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»від 01 липня 2009 року за період часу з 01 липня 2009 року до 30 листопада 2011 року, при потребі за більш ранній період часу, зокрема для дослідження наступних питань: 1) дотримання відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»законодавства при здійсненні закупівлі робіт по об’єкту: «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»; 2) наявність у відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»техніко-економічних розрахунків на виконання робіт по об’єкту: «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»; 3) наявність у відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовника) робочого проекту, проектно-кошторисної документації, експертизи, дозвільних документів на виконання робіт по об’єкту: «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»; 4) виконання умов договору підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир», укладеного між відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»(виконавцем), від 01 липня 2009 року, в тому числі в частині придбання матеріальних ресурсів, проведення втрат по їх транспортуванню та інших понесених витрат при виконанні даного договору; 5) дотримання термінів виконання умов договору підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир», укладеного між відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»(виконавцем), від 01 липня 2009 року, відповідальність за порушення строків виконання умов договору; 6) наявність у відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовника) актів на виконання прихованих робіт, проведення контрольних обмірів виконаних будівельних робіт; 7) проведення зустрічної звірки в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»(виконавця) для документального підтвердження виду, обсягу, якості операцій та розрахунків, що здійснювались з відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовником) по договору підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»від 01 липня 2009 року; 8) стан взаєморозрахунків по виконанню договору підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир», укладеного між відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»(виконавцем), від 01 липня 2009 року.

         Проведення вказаної позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в частині діяльності відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»за договором підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»від 01 липня 2009 року обґрунтовується наступними обставинами: необхідністю проведення перевірки відомостей, вказаних у зверненні –скарзі ОСОБА_2 (одного із засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС» згідно листа Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області №14943/26-34 від 08 грудня 2011 року) щодо порушення службовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»бюджетного законодавства при будівництві очисних споруд, що надійшла з Адміністрації Президента України, і прийняттям рішення за результатами цієї перевірки в порядку ст.97 КПК України; недослідженням спеціалістами контрольно-ревізійного управління в Рівненській області в ході перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»питання щодо загальних обсягів виконаних робіт за період будівництва відповідно до актів виконаних робіт форми КБ-2в і непроведенням контрольних обмірів обсягів виконаних робіт, включених в акти виконаних робіт форми КБ-2в по об’єкту - «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир», та ненаданням Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»відповідних документів, що підтверджується листами контрольно-ревізійного управління в Рівненській області №17-05-14/8043 від 30 листопада 2011 року, №17-05-14/8356 від 13 грудня 2011 року та довідкою участі спеціалістів контрольно-ревізійного управління в Рівненській області у перевірці окремих питань фінансово-господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»від 12 грудня 2011 року.

          З’ясувавши наведені обставини, заслухавши думку прокурора, який підтримав вказане подання, та дослідивши подані матеріали, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення подання виконувача обов’язків прокурора м.Кузнецовськ Рівненської області Мізюка Ю.С. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в частині діяльності відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»за договором підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»від 01 липня 2009 року за період з 01 липня 2009 року до 30 листопада 2011 року, при потребі за більш ранній період часу, тривалість якої не повинна перевищувати 15 робочих днів. Даний висновок суду ґрунтується на наступних вимогах чинного законодавства України.

         Згідно п.5 ч.5 ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» - позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби, і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізії у підконтрольних установах від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

         Відповідно до ч.6 ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

         Слідуючи вимогам ст.ст.2, 8, 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», вказана позапланова виїзна ревізія належить до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби в Україні.

          Враховуючи наведені обставини, керуючись ч.ч.5, 6, 11 ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», ст.273 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

           Надати дозвіл на проведення органами Державної фінансової інспекції України (правонаступниками органів Державної контрольно-ревізійної служби в Україні) позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в частині діяльності відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»за договором підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»від 01 липня 2009 року за період з 01 липня 2009 року до 30 листопада 2011 року, при потребі за більш ранній період часу, зокрема для дослідження наступних питань: 1) дотримання відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» законодавства при здійсненні закупівлі робіт по об’єкту: «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»; 2) наявність у відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»техніко-економічних розрахунків на виконання робіт по об’єкту: «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»; 3) наявність у відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовника) робочого проекту, проектно-кошторисної документації, експертизи, дозвільних документів на виконання робіт по об’єкту: «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»; 4) виконання умов договору підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир», укладеного між відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»(виконавцем), від 01 липня 2009 року, в тому числі в частині придбання матеріальних ресурсів, проведення втрат по їх транспортуванню та інших понесених витрат при виконанні даного договору; 5) дотримання термінів виконання умов договору підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир», укладеного між відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»(виконавцем), від 01 липня 2009 року, відповідальність за порушення строків виконання умов договору; 6) наявність у відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовника) актів на виконання прихованих робіт, проведення контрольних обмірів виконаних будівельних робіт; 7) проведення зустрічної звірки в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»(виконавця) для документального підтвердження виду, обсягу, якості операцій та розрахунків, що здійснювались з відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовником) по договору підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»від 01 липня 2009 року; 8) стан взаєморозрахунків по виконанню договору підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир», укладеного між відокремленим підрозділом «Рівненська атомна електрична станція»державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»(замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління будівництва Рівненської АЕС»(виконавцем), від 01 липня 2009 року.

          Вказану позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в частині діяльності відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»за договором підряду №361-2009-К на виконання будівельно-монтажних робіт з добудови об’єктів ІІ черги (енергоблок №4) ВП «Рівненська АЕС»(непромислове будівництво) «Розширення каналізаційних очисних споруд. Скидний каналізаційний колектор від очисних споруд м.Кузнецовська в річку Стир»від 01 липня 2009 року за період часу з 01 липня 2009 року до 30 листопада 2011 року, при потребі за більш ранній період часу, провести з 10 січня 2012 року до 30 січня 2012 року включно, тобто тривалістю 15 робочих днів.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                          О.І.Горегляд