Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

 про відкриття провадження в адміністративній справі

          08 травня 2025 року                                                  Справа №200/3292/25  

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій, -  

                                                      В С Т А Н О В И В:

06 травня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачеві в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 01 березня 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 14 лютого 2025 року із урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 01 березня 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 14 лютого 2025 року у фіксованій величині 4 082, 02 грн у місяць відповідно до норм абзаців 4, 5, 6 пункту 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Підставою звернення до суду є порушення прав та інтересів позивача у сфері публічної служби.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, оскільки індексація є складовою грошового забезпечення (заробітної плати).

Питання дотримання строку звернення до суду з вимогами, що стосуються періоду з 20 липня 2022 року по 31 січня 2025 року, буде вирішено під час розгляду справи з огляду на правові позиції, викладені в постановах Верховного Суду від 28 вересня 2023 року у справі № 140/2168/23, від 21 березня 2025 року у справі № 460/21394/23.   

Отже, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, на день відкриття провадження немає.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні  Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Перелік осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, визначений приміткою до статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня  2014 року № 1700-VII.

Позивач до вказаних у переліку осіб не належить, а тому ця справа відноситься до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.  

На підставі частини п`ятої статті 262 КАС України суд вирішив проводити розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 12, 171, 256, 257, 260 КАС України, -

                                                      У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/3292/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам статті 163 КАС України.

Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписам статті 164 КАС України.

Витребувати від позивача відомості та відповідні докази на підтвердження дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому помісячно за період з 20 липня 2022 року по 31 січня 2025 року; за умови пропуску тримісячного строку з дня одержання письмового повідомлення про нараховані та виплачені суми: докази поважності причин пропуску строку звернення до суду разом із заявою про поновлення цього строку.

Витребувати від відповідача відомості про періоди проходження служби позивача у складі Військової частини НОМЕР_2 та відповідні накази на їх підтвердження (або довідку); відомості та відповідні докази на підтвердження дня одержання позивачем письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому помісячно за період з 20 липня 2022 року по 31 січня 2025 року, для перевірки строку звернення до суду; довідку про нараховані та виплачені суми індексації за визначений позивачем період із зазначенням суми можливої індексації грошового забезпечення за березень 2018 року; довідку про розмір грошового забезпечення позивача за лютий 2018 року та березень 2018 року без урахування складових, що мають разовий характер.   

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі через систему «Електронний суд».

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи    на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції  протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.  

          Суддя                                                                                  Ю.М. Льговська