Справа № 157/824/25

Провадження №1-кс/157/193/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2025 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявниці ОСОБА_3 – адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу заявниці ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення,                                                                

                                                     встановив:

02 травня 2025 року представник заявниці ОСОБА_3 – адвокат ОСОБА_4 поштовим зв`язком надіслав до суду скаргу, у якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчих слідчого відділення Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 19 березня 2025 року, зареєстрованою в ІКС ІПНП (журналу ЄО) Відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області за № 1370 від 19 березня 2025 року, відносно посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 146 КК України, та негайно розпочати досудове розслідування. В обґрунтування вимог зазначає, що ОСОБА_5 - батько ОСОБА_3 , є опікуном та здійснює догляд за своїм батьком ОСОБА_6 , який є особою з інвалідністю 2 групи, захворювання пов`язане з наслідками на Чорнобильській катастрофі (онкологічні захворювання). Відповідно ОСОБА_5 мав відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» строком до 26 грудня 2024 року. 31 грудня 2024 року ОСОБА_5 особисто подав заяву до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання йому аналогічної відстрочки на військову службу, працівники цього відділу повідомили, що з відомостями про надання йому такої відстрочки він зможе через кілька днів ознайомитися у мобільному додатку «Резерв+». Станом на 18 березня 2025 року у мобільному додатку «Резерв+» відомості про надання чи відмови у наданні ОСОБА_5 відстрочки від призову на військову службу були відсутні, у телефонному режимі працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 йому повідомили, що його довідка про відстрочку від призову на військову службу готова, але її отримати він має особисто в приміщенні цього відділу РТЦК та СП. При явці 19 березня 2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 за отриманням довідки про відстрочку від призову на військову службу працівники цього відділу повідомили, що йому відмовили в наданні такої відстрочки, незаконно його затримали та із застосуванням фізичного насильства доставили до Волинського ОТЦК та CП, тобто фактично незаконно позбавили його волі. Скаржник ОСОБА_3 цього ж дня про незаконне позбавлення волі її батька ОСОБА_5 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого с. 146 КК України, повідомила правоохоронні органи по лінії «102». Однак, станом на 01 травня 2025 року ОСОБА_3 ніхто не повідомив, чи внесені відомості до ЄРДР за її повідомленням. 25 квітня 2025 року вона звернулася до ВПД № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області з приводу її звернення 19 березня 2025 року щодо вказаних подій. 01 травня 2025 року ОСОБА_3 були надані матеріалами перевірки за її зверненням від 19 березня 2025 року, з яких вбачається, що за її зверненням щодо вчинення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно її батька ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 146 КК України, проведена якась, невідомо яким передбаченим нормативно-правовим актом, перевірка, відомості до ЄРДР не внесені. Вважає таку перевірку за зверненням ОСОБА_3 19 березня 2025 року щодо вчинення відносно її батька злочину, передбаченого ст. 146 КК України, незаконною, неповною, проведеною поверхнево, оскільки ніхто взагалі допитаний як свідок не був, не встановлено, хто саме затримував ОСОБА_5 , доставляв його до ІНФОРМАЦІЯ_2 , застосовував до нього фізичне насильство, або спростування цього. Також не витребувано відеоматеріали із камер відеоспостереження, встановлених на приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 і поблизу нього, не витребувано даних, чи взагалі ІНФОРМАЦІЯ_3 розташований по АДРЕСА_1 тощо. Тобто, за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення протиправних кримінально караних дій відносно її батька не проведено жодної слідчої дії. Всупереч вимогам ст. 214 КПК України витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 ніхто не надав, про початок розслідування ніхто не повідомив. Вважає таку бездіяльність Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області незаконною та необґрунтованою враховуючи таке: повідомлення ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 19 березня 2025 року та наданим поясненням містять опис та докази скоєного кримінального правопорушення, тож є достатньою підставою відповідно до КПК України для початку ретельного розслідування. Ніякі службові розслідування, перевірки, які мають підтвердити ознаки правопорушення, КПК України не передбачає; заяву відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 не було зареєстровано в ЄРДР, відповідно жодної слідчої дії на підтвердження або спростування викладених в повідомленні про злочин обставин кримінального правопорушення не було проведено, що в значній мірі створює умови для знищення доказів злочину, які на даний час знаходяться у підозрюваних (матеріали відеозаписів із камер відеоспостереження, журнал реєстрації відвідувачів ІНФОРМАЦІЯ_1 за 19 березня 2025 року тощо), що спричиняє шкоду законним інтересам та порушує права ОСОБА_3 та її батька ОСОБА_5 .

Представник заявниці ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній підстав.

Посадова особа Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області  у судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляд скарги була повідомлена належним чином, причину неявки  не повідомила,  матеріалів перевірки за повідомлення заявниці  не надала.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу,  та  дослідивши додані до скарги докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зважаючи на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 214 КПК передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

З доданої до скарги копії рапорта  вбачається, що 19 березня 2025 року в ІКС ІПНП (Журналі ЄО) ВПД № 1 (смт Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області за № 1370 було зареєстроване  повідомлення ОСОБА_3   про те, що працівники ТЦК, які затримали її батька ОСОБА_5 не відпускають, утримують у приміщенні  військомату, у батька  всі дані оновлені, він є опікуном  за батьком, який онкохворий.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Цією правовою нормою не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, виходячи з імперативних приписів ст. 214 КПК України, ст. 19 Конституції України, під час вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, не передбачається оцінки відповідної заяви чи повідомлення на предмет того, чи дають викладені заявником відомості підстави констатувати певні ознаки складу кримінального правопорушення. Надання такої оцінки слідчим суддею під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР положеннями ст. ст. 303, 306-307 КПК України також не передбачено.

В той же час, із змісту повідомлення ОСОБА_3 вбачаються обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) заявниці, поряд з іншим, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, наведені заявницею у заяві про кримінальне правопорушення обставини мають бути перевірені на предмет їх обґрунтованості та наявності чи відсутності ознак складу кримінального правопорушення шляхом проведення досудового розслідування, що можливе лише після внесення про це відомостей до ЄРДР.

Однак, за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1 Розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, слідчим чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, в останньої не відібрано   письмову заяву,   показання щодо обставин, про які вона повідомила до поліції.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене  ст. 146 КК України, за повідомленням ОСОБА_3 , що зареєстроване 19 березня 2025 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журналі єдиного обліку) ВПД № 1 (смт Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області за № 1370, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

                                                                постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене  ст. 146 КК України, за повідомленням ОСОБА_3 , що зареєстроване 19 березня 2025 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журналі єдиного обліку) ВПД № 1 (смт Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області за № 1370, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Дата проголошення повного тексту ухвали - 15 годині 08 травня 2025 року. 

Слідчий суддя: ОСОБА_1